教輔多年來長期亂象，到了不得不花大力氣管理的時候。然而，面對長期紛繁複雜的教輔亂象，我國應該怎麼進行管理規範呢？從國家管理層面上講，近日教育部等四部委發佈的《關於加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》規定了要建立健全教輔材料評議推薦辦法等內容。這標誌著我國中小學教輔材料出版發行制度的創建已進入了一個嶄新的階段。

　　我們認為，目前我國應儘快按照教育部等四部委的文件精神實施和完善中小學教輔材料出版發行新制度。這種新制度也就是指教輔材料的“一教一輔”出版發行制度，即中小學教育階段一本教材配發一本同步教輔的制度體系。前幾年我國已真正實現了義務教育教科書的免費供給，現在應該有條件逐步實現同步配套教輔的免費供給。

　　按教育部等四部委文件規定，一個學科每個版本選擇一套教輔推薦給本地區學校供學生使用。該版本由各省教輔評議委員會評議推薦並公告，各校統一代購。一般情況下，我們認為小學語文、數學，初中語文、數學、外語、物理、化學、生物、地理等基礎性課程應配備同步教輔，也包括初、高中畢業年級考試輔導備考同步教輔。這些學科的同步教輔是以鞏固課堂知識的學習和訓練、拓展思維能力為主要目標的。這類教輔材料應由教材出版單位或授權有教輔出版資質的出版單位出版發行。同步教輔的定價應由國家發改委按規定計價，以“保本微利”的原則進行價格調控。新聞出版總署規範出版發行經營秩序，明確發行折扣，國家版權局明確授權範圍和版權使用費標準。書款由國家財政支付，條件不成熟時也可由學校統一代行徵訂收費。

　　中小學其他教輔材料，也可稱為助學讀物或課外讀物，則完全實行自主選題、備案出版、書店零售、師生選用、自由購買、優勝劣汰的出版發行制度。基本的“一教一輔”管理制度建立之後，以點帶面，多元並舉，最終實現教輔市場的全面管理。

　　這一制度的建立需要相關部委齊抓共管，合力建設才能得以真正實現。用幾句話來概括：規範編寫、省級評議、專營出版、價格核定、同步配發、市場監管，以此建立並完善我國中小學同步教輔材料的管理制度。