電企一邊叫喚巨虧，一邊卻是令人艷羨的高薪高福利；一邊是電荒，一邊卻又出現部分民營發電廠生産的電力無法上網的現象，這本身足以暴露電力體制的壟斷之弊。

　　中國電力企業聯合會近日發佈研究報告稱，中國電價水平偏低，建議電價逐年增長治虧損，到2015年，平均銷售電價應年均增長5%。

　　為自身利益代言，其實無可厚非，中電聯報告為漲電價鼓與呼，未嘗不是人家的權利和本能。而且中電聯漲電價的訴求是基於石油、天然氣、煤炭和電力價格的比價而得出的結論，也並非信口開河。事實上，合理的電價，不僅能吸引投資，保障電力供應，還能提高電力資源的使用效率。

　　不過，電價是否合理，顯然不能僅僅通過絕對價格的橫向比較，或是以電價漲幅的高低來説事兒。具體到國內民用電價與國外的比較，中國每千瓦時電價0.075美元，儘管在絕對值上的確低於美國的0.116美元，更低於法國的0.157美元，但這樣的比較顯然忽略了電價背後的成本與居民收入因素，而一旦將這些因素納入，按消費1000度電的費用佔全國月平均工資來算，世界發達國家為6.79%，而中國這一數字是30.68%，也就是説，以平均工資衡量，目前中國的電價是發達國家的4.52倍。當然，在電力成本中，人力成本只是其中一部分，而隨著資源定價的全球化，除人力之外的其他成本也的確會與國際接軌，僅以人力成本來對比電價，自然有不盡合理之處。但是，無論如何，對電價高低的評判能否脫離居民收入來説事兒，答案顯然是否定的。

　　其實在判斷電價高低之前，應先研究電價形成機制合理與否，因為這才是電力行業能否健康發展，包括用戶在內的各方利益能否得到均衡，同樣也是電價是否合理的決定性因素。

　　當然，為了均衡用戶、發電、配電各環節之間的利益，電價的形成機制的確有其特殊性與複雜性。但是，這並不影響在電價形成機制的常識層面達成共識。例如，競爭環節的電價，當由市場決定；壟斷環節的電價，由監管機構或政府核定並受監管。

　　我國電力市場即便是發電企業被分拆之後，仍然壟斷大於競爭，由於少數發電集團控制了大部分的電力生産，供電集團更是呈割據之勢，即便少數企業之間存有競爭，但卻更容易形成合謀與價格控制，從而佔據壟斷利潤，進而形成壟斷電價。而與此同時，壟斷電價背後的競爭缺乏，又進一步加劇了發電供電環節的不合理成本，扭曲的成本反過來又再次脅迫電價的上漲，如此惡性循環，恰恰也是電力供給壟斷格局下，電價形成機制所必須竭力規避的陷阱。

　　現實中，一邊是叫喚巨虧，一邊卻是令人艷羨的高薪高福利；一邊是電荒，一邊卻又出現部分民營發電廠生産的電力無法上網的現象，其實足以暴露電力體制的壟斷之弊。

　　□吳江(自由撰稿人)