美歐日訴中國稀土政策

　　昨日，有消息稱，歐美日三方已經正式向WTO提出對中國在稀土、鎢、鉬出口管理限制措施的爭端解決請求。昨日A股市場上稀土股表現抗跌，在大盤大跌的情況下，包括包鋼稀土（600111）、五礦發展（600058）等股票依然維持紅盤，業內人士認為，長期來看該消息不會對稀土價格以及稀土市場産生明顯影響，關鍵還是看供需關係。

　　週二，歐盟貿易執行委員卡瑞德古特在一份聲明中表示，歐美日三方已經正式向WTO提出對中國在稀土、鎢、鉬出口管理限制措施的爭端解決請求。該聲明認為，中國對上述原材料的限制出口違反了國際貿易規則，必須被撤銷。

　　中國商務部也在3月13日收到美國、歐盟、日本在世貿組織爭端解決機制下提出的有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請求。對此，商務部條約法律司負責人發表談話稱，中方此前就有關原材料産品出口政策與各方一直保持著溝通和接觸，多次強調中方政策目標是為了保護資源和環境，實現可持續發展，無意通過扭曲貿易的方式保護國內産業。該負責人同時表示，中方將根據世貿組織爭端解決程序，妥善處理有關磋商請求。中國工業和信息化部部長苗圩早些時候在接受採訪時表示，中國一旦被起訴，將會主動去應訴，説明稀土出口這方面的情況。

　　價格由供需關係決定

　　廣東外語外貿大學法學院教授、國際問題研究所所長吳興光告訴記者，WTO的規則強調自由貿易，要求不能對進出口商品進行限制。但也有特殊情況，如成員國為了保護國土資源，保護環境、物種等，涉及到這些問題的時候可以對出口加以限制。但從這次的情況來看，此次西方國家提起訴訟是有備而來，中國能否勝訴難以預料。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強則認為，即使中國敗訴可能需要在短期內增加稀土的出口，但從長期來看影響不會很大。中國可以採取其他措施對稀土産業進行管理和規範，如提高資源稅、環境稅等，把稀土成本和價格提上去，以抑制其他國家的需求，這樣也能達到保護我國稀土資源和保護環境的目的。

　　“此次歐美和日本同時向世貿組織提起訴訟，可能政治目的大於經濟目的，”上海有色網分析師韋赤善則表示，“美國面臨大選，此時提起訴訟對中國展示其強硬態度有利於選情。”

　　最終的結果可能是中國與西方國家達成某種協議，然後各國撤訴。西方國家提起訴訟目的是獲取政治利益，對稀土市場的影響其實是比較小的。

　　去年中國的稀土出口減少並不是因為配額的問題，主要原因是一方面稀土價格高企，從2011年年初到年底，一些品種的漲幅高達五六倍；另一方面歐美經濟不景氣，歐洲債務危機纏身，更是削減了需求。從長期來看，稀土價格以及稀土市場的決定性因素還是市場供應和需求，政策因素的影響會比較短暫。　　記者陳芳、李震