12日，雲南省委副書記仇和在雲南省縣域經濟發展專題培訓班作專題報告時提出，加快縣域經濟發展，是統籌城鄉區域協調發展、加快城鄉一體化進程的重要方式，也是富民固本、治政安邦的有效途徑。雲南要增創競爭新優勢、搶佔發展制高點，就必須打好改革的時間差、開放的空間差、創新的信息差和治理的制度差，大膽探索體制機制創新，促進縣域科學發展，更好地保障和促進科學發展和諧發展跨越發展。

　　“古人説：‘郡縣治，天下安’。縣是我國歷史上沿襲最長久、保留最完整的行政架構。” 仇和指出，縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以縣城為中心、鄉鎮為紐帶、農村為腹地的區域經濟。它既是城市經濟與鄉村經濟的結合部，也是工業化、城鎮化、市場化“三化”與農業、農村、農民“三農”的交匯點，更是“三農”的載體、平臺和龍頭，在宏觀經濟中處於基礎性地位。從縣級行政沿革來看，加快縣域經濟發展是大勢所趨；從雲南省情特點來看，加快縣域經濟發展是潛力所在；從縣域發展現狀來看，加快縣域經濟發展是競爭所迫。

　　“縣域興則全省興，縣域強則全省強。縣域經濟在雲南省經濟發展中，既是繞不開的重點和難點，更是實現跨越的潛力所在和希望所繫。” 仇和強調，縣域發展的空間開發形勢，要探索城鎮帶動與區域推動並進的機制；縣域發展的動力機制，要探索政府有形之手與市場無形之手對握的機制；縣域發展的市場定位，要探索外部市場與內部市場雙向拉動的機制；縣域發展的結構調整，要探索城鄉結構與所有制結構的雙向啟動機制；縣域發展的農業現代化路徑，要探索“三化”與“三農”的互動機制；縣域發展的社會事業進步，要探索政府扶持與社會興辦的合作機制；縣域發展的人氣提升，要探索效率優先與兼顧公平的機制；縣域發展的政府職能定位，要探索由全能政府轉變為效能政府的機制。

　　最後，仇和結合自己的親身經歷和工作實踐，諄諄告誡參加培訓的縣（市、區）委書記、縣（市、區）長，作為落實各項工作任務、推動雲南跨越發展的關鍵崗位和中堅力量，要陽光待人、和諧相處、健康人際、創造氛圍、敢於擔當、勤廉從政，坦坦蕩蕩做人、清清白白從政、實實在在幹事，攜手並肩、共同努力，推動雲南經濟社會跨越發展。

　　雲南省委常委、省委組織部部長劉維佳主持報告會。（記者 張雪飛）