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本報北京3月13日電 （特派記者魏如松）當前，我國國有資産快速增長引起多方關注,相當多國企在國有資本運營上缺乏公益性。遲福林委員建議，以公益性為目標調整國有資本配置，逐步增大公益性國有資本的比重，嚴格限制盈利性國有資本投資範圍。
遲福林指出，目前我國盈利性國有資本的分紅收租機制還不健全，一些央企甚至進入房地産領域與民爭利，充當“地王”的角色，不僅與中央國有經濟戰略性調整的方向相悖，還引發了社會的質疑。
以公益性為目標調整國有資本配置，遲福林建議，將盈利性和公益性國有資産管理分開，對公益性和非公益性國有資本進行分類管理。嚴格限制盈利性國有資本投資範圍。國有資本屬全民資産，原則上不應與民爭利，而應主要配置在公益性領域。與民營經濟“非禁止即允許”的原則不同，國有資本投資非公益性領域應該實施“非允許即禁止”的原則。建議採用列舉法界定國有資本可以介入的非公益性領域，制定國有資本産業投資目錄，對盈利性國有資本進行嚴格限定。
“要逐步增大公益性國有資本的比重。建議制定提高公益性國有資本比例的約束性指標，制定嚴格的日程表，使一定的國有資本從競爭性領域退出，投入到教育、醫療、社會保障、基本住房保障等社會公益領域。”遲福林説。
遲福林還提出，要儘快制定國有企業支付國有資源使用租金和利潤分紅的法律法規。建議把國有資本收租分紅納入《預算法》範疇，逐步把國企的資源使用租金和利潤分紅納入全口徑財政預算收入體系，明確收租分紅比例，為公共服務提供財力保障。
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