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“政府欠薪”,要對官員問責

發佈時間:2012年03月16日 10:34 | 進入復興論壇 | 來源:新京報   | 手機看視頻


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  針對政府工程項目欠薪,五部委曾專門下發文件,關鍵還在於是否執行到位;而且,既然惡意欠薪已于去年入刑,司法機關也要勇於追究相關責任官員的刑事責任。

  兩會上,政協委員牟新生表示:雖然惡意欠薪已入刑,但依此判刑的很少,至今仍有近30%的農民工被欠薪。他認為:“法院不是不想判,而是因為很多農民工薪水就是政府欠的。一些政府的形象工程是大工程,老闆承包了工程,墊了資,最後政府一直賴賬。”

  近年來農民工欠薪成為一個嚴重的社會問題,而政府工程欠薪的社會影響更惡劣,一方面嚴重敗壞了政府公信,一方面因為是政府欠薪,也讓農民工維權更困難。遠的有2003年,溫家寶總理為熊德明討薪;近的有河南省高院院長帶著農民工到河南省遂平縣公路局討薪。

  今年1月深圳兩會上,陳億武委員稱,春節前,深圳很多施工單位都沒給工人發工資,討要工錢時得到的回復是:政府沒錢給他們。陳委員質問:“既然沒錢,當初發改委為什麼要立項?”政府不能把預算不足,撥款滯後等政府內部的問題,轉嫁到最弱勢的農民工身上。

  事實上,去年1月底,人社部、發改委、監察部、財政部、住建部五部委曾發佈《關於加強建設工程項目管理解決拖欠農民工工資問題的通知》,規定“對於政府工程項目因拖欠工程款,導致農民工工資拖欠的,政府部門要立即予以清償,先行墊付被拖欠的農民工工資;並且,如果地方政府未能解決拖欠工程款問題的,除極特殊原因外,一律不再批准其新建政府投資工程項目”。

  國家部委層面的態度很明確:地方政府拖欠農民工工資,就要叫停地方的投資項目審批。這對於仰賴GDP增長的地方官員來説,非常有“殺傷力”。但,這一規定在現實中,並未對地方政府形成“硬約束”,除了要追問是否嚴格執行到位之外,關鍵或許還在於,問責有沒有具體到官員個人。

  一旦發生欠薪事件,除了叫停投資項目審批之外,責任部門的官員是否要受到追責?《通知》只提到,“政府或政府部門工程項目拖欠工程款導致拖欠工資問題引發嚴重群體性事件的,要嚴肅追究有關領導和責任人員的責任”。如果能進一步明確,只要發生欠薪事件,均應根據情節嚴重程度,追責相應官員,規定應能更具約束力。

  把政府欠薪和官員問責挂鉤,辦法還有很多。比如,寧夏曾出臺政策,將農民工工資清欠工作,納入地方政府效能目標考核體系。這也值得其他地方借鑒,要讓官員明白,拖欠農民工工資,會直接影響到個人的升遷榮辱。

  此外,既然惡意欠薪已于去年入刑,既然地方政府拖欠農民工工資的事情並不鮮見,那麼就需要司法機關拿出執法勇氣,針對一些典型的惡劣案件,追究責任官員惡意欠薪的刑事責任。如此,一些地方官員才能真心明白,欠薪並不是小事一樁。

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