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　　□覃劍

　　“城市升級三年行動計劃”作為一項民生工程，無論是交通建設的大刀闊斧，還是城市景觀的整治提升，都與每一位佛山市民的切身利益息息相關。市人大常委會和人大代表作為群眾的“代言人”，在升級計劃中盡責履職，對重點工程和項目給予重點監督，是對人民負責的集中體現。

　　3月9日，市人大常委會組織召開“城市升級三年行動計劃”實施監督工作座談會，邀請市公安、國土規劃、環境保護、交通運輸等城市升級中的“主角”，共話城市升級。市人大常委會常務副主任楊建華指出，城市升級，人大責無旁貸，營造法治環境義不容辭。

　　“城市升級三年行動計劃”不僅關係到我市轉型升級發展，同時也是市委、市政府確定的一項重大民生工程，目前已經在各區、各部門開始實施。而圍繞中心、服務大局是地方人大常委會工作的核心所在，責任所在。從這個意義上講，市人大常委會把市委、市政府提出的升級計劃擺上監督工作的重點，把目標維護好、發展好、實現好，這就是找準了方向、抓準了中心。

　　毋庸諱言，城市升級，任務重、時間緊、要求高。對於資金數額大、項目涉及多、參與面廣的升級計劃來説，資金如何使用好，避免滋生腐敗；項目如何落實好，避免相互推諉，市人大常委會監督的權威性和全面的法律監督，無疑都會起到舉足輕重作用。

　　此外，“城市升級三年行動計劃”作為一項民生工程，無論是交通建設的大刀闊斧，還是城市景觀的整治提升，都與每一位佛山市民的切身利益息息相關。市人大常委會和人大代表作為群眾的“代言人”，在升級計劃中盡責履職，對重點工程和項目給予重點監督，也是對人民負責的集中體現。

　　可以預期，“城市升級三年行動計劃”在推進中難免會遇到種種困難和問題，而事實證明，有了人大強有力的監督，必將有助於困難的克服和問題的解決。如升級計劃中列為交通建設重點項目的禪西大道，關係百姓出行，原先因為涉及區域協調、徵地拆遷等問題，多年懸而未決。如今，在市人大常委會多年的監督和推動下，禪西大道建設步伐加快，一期主線已通車，今年前將全部完成。二期也將於2013年底建成通車。

　　當然，市人大常委會依法對升級計劃實施監督，提供法律支撐，營造法治環境，應當在“助推器”和“緩衝器”的作用上下功夫，避免對升級計劃工作的直接干預，減少甚至規避“越位”或“耕錯田”的現象。這就需要處理好監督與支持的關係。對此，正如市人大常委會副主任盧立湃所指出的，要化監督為支持，寓支持于監督之中。這樣，才能保證全市上下各司其職，各盡其責，才能保證升級計劃的順利推進。

　　佛山城市升級行動的號角已經吹響，市人大常委會的監督和支持需要落地。可以想見，在計劃推行的三年中，招商引資、徵地拆遷、資金來源、統籌協調等方面難免會遇到棘手問題，市人大常委會將監督與支持統一的工作理念，一定會為升級計劃的推進提供有力支撐，同樣也不失為人大工作創新的有利舉措，也將有利於人大工作的提升。