“一畝地補50塊錢，一袋化肥就要一兩百元。能不能提高糧食最低收購價格，把發給農民的補貼標準再高一點？”到北京後，來自遼寧農村的全國人大代表毛豐美一直不敢忘記鄉親們的囑託。

　　幾十塊錢，很多人可能不以為意。在關係國計的宏觀調控、金融政策議案提案中，在涉及民生的收入分配、醫療改革意見建議裏，這樣的聲音很難引起關注，甚至有可能被忽略──雖然，來自基層的這些具體的問題，往往代表一個龐大群體的呼聲。

　　必須承認，儘管這是一個“人人都有麥克風”的時代，但主觀上，有“持麥者”敢不敢發聲、會不會説話的區別，客觀上，“麥克風”的音量有強有弱。就像人民網日前進行的“兩會熱點問題調查”，線上網絡與線下電話兩路調查，結果大相徑庭：前者，社會保障、收入分配、醫療改革最受關注；後者，則是房價調控、食品安全和物價問題佔據前三。至於毛豐美關心的糧食補貼問題，在這兩路人群裏都難有“發聲”的機會。

　　在社會結構深刻變化、利益主體日趨多元的今天，民意並非單一群體的共同呼聲，也不是非此即彼的理念對抗，每個利益群體、社會階層都會有不同的“關注優先級”和“關注盲區”，這屬正常。但保證毛豐美們的聲音能夠發出並獲得重視，應成為當下的一道重要課題，各級政府既要認真傾聽那些“麥霸”的心聲，更要善於激活“沉默”的聲音。

　　以民意的表達方式為例，網絡問政已成為民意輸送、政府決策的重要力量，但中國5億多網民中，超過80%年齡在40歲以下，近1/3是學生。另外8億人裏，集中了社會結構中最底層、最邊緣、最弱勢的人群，他們不善表達，也難有渠道，但他們恰恰是複雜中國裏最為真實複雜的那部分。從這些人中走出的基層代表，在人代會上，他們的聲音應該高度重視、認真傾聽、加以採納。

　　欣慰的是，我們看到，“給基層代表更多發言機會”、“把一線代表委員的聲音傳遞得更響”的呼聲，在今年兩會上獲得前所未有的重視。無論是中央領導到各代表團一起審議政府工作報告，還是一些媒體報道上的“基層優先”，都正在加大基層代表手中“麥克風”的音量。

　　以更加寬廣的時代視野、更加深切的人文關懷，對“沉默”多數給予更多關切，回應合理訴求。如此，才能從宏觀上準確把握13億人的意願，也才能讓國家決策更加科學民主，最終，促進全體社會成員的共同幸福。