本報北京3月11日電（記者 鄭莉 張銳）“建議公司法明確職工代表大會或職工大會在公司治理結構中的法律地位”；“全國人大儘快將制定‘企業民主管理法’列入立法計劃”；“明確所有公司制企業董事會中都應當有職工代表”……工會界委員呼籲，通過修改公司法、制定“企業民主管理法”等方式，推進基層企事業單位的民主管理制度建設，保障職工的民主權利。

　　據了解，目前我國企業民主管理立法相對滯後，現行的全民所有制工業企業職工代表大會條例于1986年制定，已遠不能適應當前企業發展形勢。與此同時，2005年修訂的公司法也已不適應企業健康發展的需要。

　　“公司法總則規定：通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理。但由於未明確職代會的職權，且‘或者’一詞本身具有可代替性，導致現實中一些企業以其他制度代替職代會制度。”全國政協委員、全總書記處書記李濱生認為，首先應明確職代會是公司制企業民主管理的基本形式，並增加職代會及其職權的條款，明確“職代會是企業職工行使民主管理權力的機構”，有依法行使審議建議、審議通過、選舉罷免、民主評議和民主監督等方面的職權。

　　“現行公司法規定了國有企業董事會應當有職工代表，但對於其他有限責任公司則只是規定‘也可以’有職工代表，這使得大多數公司制企業職工代表很難進入董事會。”全國政協委員谷常生表示，職工代表進入董事會、參與公司決策，對於促進公司制企業科學決策、維護職工合法權益、保護和調動職工的積極性等都具有積極意義。為此，他建議，在公司法中增加“職工董事的人數比例應不少於董事會成員人數的四分之一，職工董事職工監事由職代會民主選舉産生，並向職代會負責”的條款。

　　而全國政協委員賈艷敏則提出了為企業民主管理立法。她告訴記者，目前全國各省（區、市）已經出臺了12部“企業民主管理條例”，10部“職工代表大會條例”，8部“廠務公開條例”，2部“職工董事職工監事條例”，23部“集體合同條例”，這些地方性法規都為“企業民主管理法”的出臺創造了成熟條件。

　　“我們建議全國人大儘快將制定‘企業民主管理法’列入立法計劃，早日出臺專門法律明確企業民主管理的形式、內容、作用和保障，保障職工的民主權利。”賈艷敏委員説。

　　作者：鄭莉 張銳