3月10日上午，在審議全國人大常委會工作報告中，一些軍隊人大代表不約而同談到：隨著中國特色社會主義法律體系和中國特色軍事法規體系的形成，密集立法將逐步轉向日常修法。如何認識修法的重要性，練好“打補丁”的功夫顯得尤為突出和重要。

　　“打補丁”是修法的形象説法。立法具有長期性、複雜性、艱巨性，一部法律從提出到論證，再到批准，短則三五年，長則數十載，不可能像現在有些人穿衣服一樣，破了就扔，過時了就淘汰，而是要認真細緻地做好“針頭線腦”活兒，及時查漏、補遺、填空。比如，這次刑事訴訟法的“大修”，距上次修改相隔16年，從2003年底決定修法算起，歷時8年多，期間爭論的激烈程度、細節的精雕細琢可想而知。

　　1998年7月，《中國的國防》白皮書首次向世人宣佈：中國在國防和軍隊建設的主要方面基本實現了有法可依，初步建立了具有中國特色的軍事法規體系。自此，軍事法規的修訂進入活躍期，步入新階段。《兵役法》《退役士兵安置條例》《現役士兵服役條例》《軍人撫恤優待條例》等的修改，幾乎覆蓋軍隊建設的各個領域、各個環節。正是由於及時“打補丁”，才讓軍事法規日臻完善，為推進國防和軍隊建設提供了堅強法制保障。

　　隨著軍隊職能使命的拓展和形勢任務的變化，軍事法規“打補丁”的節奏明顯加快，要求大大提高。古人云，師出有名。所謂“名”，主要指的是戰爭的正義性。如今是法治社會，不僅要師出有名，還要師出有“法”。近年來，我軍執行多樣化軍事任務越來越頻繁，適應這些新變化、新要求，雖然出臺了一批相關法規，但數量不多、步伐滯後，有的缺乏權威性和可操作性，亟需修改完善。

　　“打補丁”是個專業活兒。軍隊人大代表建議，能否在全國人大專委會增設一個國防安全委員會，從體制機制的更高層面推進軍事立法，使其更加順暢、高效。代表呼籲，擴大立法修法過程中的公眾參與度，更好地吸納各方面的意見和智慧。這些建議和呼聲，充分反映了軍隊人大代表對國防和軍隊建設的強烈使命感。

　　《淮南子》雲：“世異則事變，事變則時移，時移則俗易；故聖人論世而立法，隨時而舉事。”立法無窮期，修法無止境。

　　(來源:解放軍報)