中國特色社會主義法律體系有四特點 強化民生立法成立社會法室

    中國網絡電視臺消息：3月10日下午15時，十一屆全國人大四次會議新聞中心在人民大會堂三樓金色大廳舉行“中國特色社會主義法律體系的形成與完善”記者會。全國人大法律委員會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛，全國人大常委會委員、全國人大法律委員會委員、全國人大法制工作委員會副主任信春鷹、全國人大常委會委員、全國人大法律委員會委員、山東大學校長徐顯明出席並回答中外記者的提問。中國網絡電視臺進行視頻圖文互動直播。

    [工人日報中工網記者]: 我是工人日報中工網的記者。我注意到近年來在立法過程當中，立法機關越來越關注民生立法，比如剛剛通過的刑法修正案（八），把嚴重損害勞動者權益的惡意欠薪罪納入刑法的規定，我想請問一下，這是不是中國特色社會主義法律體系形成的特點之一呢？

    [信春鷹]: 問到中國特色社會主義法律體系的特點，有很多，我希望各位記者能夠了解，法律體系不是抽象的，不是概念，我們講它的特點也是具體的。

    概括法律體系的特點：第一，從它的形成過程看，是一個建構性的過程，它是我國政治發展的一個目標。為什麼是一個目標？要放在更大的宏觀背景來看，這個背景就是我國現代化建設，目標是建設一個民主富強社會主義國家。現代化社會一定是一個規則的社會、秩序的社會、專業化的社會，權利、義務明確的社會，個人對自己的未來可計劃而且可預測的社會。這樣一個社會靠什麼來實現？要靠法律、靠法治。所以形成中國特色社會主義法律體系是我國政治發展的一個目標。

    第二，這個法律體系的形成，是和我們國家改革開放、社會發展進步的過程同步的。舉一個例子，比如2007年通過了物權法，這部法律的制定經過了13年的時間。物權法的重要意義在於平等保護國家、集體和個人的物權。為什麼這部法律不可能在更早的時間産生呢？主要是因為我們社會發展還沒有成熟到那個程度，社會關係還沒有穩定到那個程度。到2007年我們每個公民都有了自己的財産，這是和小康社會建設相關的，在這個基礎上我們制定了物權法。這是法律體系形成的第二個特點，和國家的發展、公民權利的要求是同步的。

    第三，和記者提的問題有關，我國法律體系的形成是回應社會的需求，反映人民群眾的意願和要求。關於民生立法，最多的、最大量的民生立法表現在社會法領域。為了強化民生立法，2010年全國人大法制工作委員會成立了社會法室，這也是加強社會立法的一個非常重要的步驟。

    關於保障民生的立法，可能體現在不同的法律部門，比如可能涉及到行政法、社會法，也可能涉及到經濟法。剛才記者提的問題涉及到刑法。我們所有的法律部門都有一個民生的視角，目的就是要保護民生的福祉，使大家生活得更幸福。

    第四，法律體系是分層次的，有法律、行政法規、地方性法規。這個特點適應了我們國家幅員廣大、各地的情況有差異的現實，這樣的法律體系既符合不同層面的社會治理的需求，同時又能維護法制的統一，當然我們還可以概括其他的特點。謝謝！