人民網北京3月10日電（人民網前方報道組）今天下午15時，全國政協十一屆五次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議，各黨派、各界別的委員將就熱門話題，從不同的角度，通過大會發言的形式，提出具體的意見和建議。

　　全國政協委員武維華發言的題目是《完善科技評價獎勵制度 營造良好科研環境》。

　　武維華指出，科技評價與獎勵具有重要的導向和激勵作用，直接關係到科技工作健康發展，關係到創新型國家建設戰略目標的實現。然而，長期以來科技評價獎勵制度在許多方面與科技工作的發展不相適應，未能充分發揮應有的積極作用。據九三學社近年組織的問卷調查，78.5%的科技人員認為項目評審結果不公正，87.7%的科技人員認為科技成果評審和評獎需要“公關”。概括起來，科技評價獎勵制度主要存在以下問題：

　　一是體系不夠完善。目前的科技評價側重於具體項目評審，面向科技政策和計劃的評價相對缺失；針對科研機構和國企研發績效的評價機制仍不完善；隸屬於部門的科技評估中心獨立性不足，缺少反評估機制，難以保證評估的公正性。

　　二是指標不夠科學。在評價標準上重數量輕質量，在方法上重定量評價輕學術評議，在導向上重産出形式輕實際效果，重短期效益輕長遠價值；宏觀評價和微觀評價錯位，指標體系過於絕對化，評價活動過頻過繁；對基礎研究的評價過分強調量化考評文章、專著和獲獎數量；技術開發類項目評價所強調的經濟社會效益經常充滿泡沫；對前沿技術研究評價過於強調短期市場效益。

　　三是程序不夠合理。項目評審經常由執行單位或個人操作，自行提出評審專家名單並邀請、承擔評審費用、撰寫評審意見初稿；經常有非同行專家參與評審；評審專家往往沒有足夠時間審查作為評價依據的技術資料；有時評審專家做“好人”；導致評價淪為走過場，“漢芯造假”就是典型事例之一。

　　四是科技獎勵導向跑偏。目前，每年僅省級科技進步獎就有7000多項，獲獎人數近3萬。一些部委未按規定取消科技獎，甚至為爭奪國家獎而增加一等獎數量；成果“包裝”乃至弄虛作假成為組織行為；領導幹部搭車、&&和權威挂帥成為常態，“跑獎”成為一種“服務”。悖離初衷的科技獎勵異化為某些科技人員刻意追求的目標，挫傷了在一線潛心研究的科技人員、尤其是青年科技人員的積極性。

　　五是科技人才評價制度亟待完善。科技人才評價、選拔和培養的行政干預過多，對諸如“海歸”、“非海歸”的同類人才設置多重標準，各類人才計劃重復設置、相互攀比、界限不清，對“德才兼備，以德為先”原則落實不力等。例如一些計劃採取行政方式選用人才，忙於為入選者“戴帽挂花”，較少為成長者“澆水施肥”；一些項目熱衷於錦上添花；吸引人才過於注重物質，不注重科學、奉獻精神的要求。