深圳“誠信建設”相關制度公開徵求意見，提出公務員要建誠信檔案 社會組織接受捐贈必須主動公開用途

　　深圳擬建立商業賄賂一票否決制。昨日，由深圳市紀委和深圳市法制辦起草的《關於廉潔城市創建中誠信建設若干問題的決定》(以下簡稱“決定”)公開徵求意見。“決定”對公務人員誠信標準和社會組織信息透明作出明確規定。

　　公務員要建誠信檔案

　　決定明確，對於公務人員，要完善行政過錯責任追究制度和評議考核制度，制定公務人員誠信標準，建立公務人員個人誠信記錄製度，將公務人員的失信行為納入公務人員個人誠信檔案。相關部門在公務人員的評優評先、提拔任用、人員管理等領域，應重點參考公務人員個人誠信檔案。另外，還要建立公務行為終身負責制度。公務行為出現過錯的，責任的追究不因行為主體的職務變動、崗位調整而分離。

　　社會組織信息要透明

　　決定還規定，建立健全社會組織財務制度，建立公開、透明的信息披露制度，督促社會組織及時公佈年度工作報告。要建立社會組織誠信檔案、誠信信息公開制度和誠信評估標準，指導社會組織嚴格按照章程和業務範圍開展活動。決定中所稱社會組織包括行業協會、仲介機構、基金會和民辦非企業單位等。

　　決定強調，社會組織應主動將重大活動、接受捐贈和資助的數目以及用途等重要信息向社會披露。

　　將設立誠信“黑名單”

　　決定還規定，行政審批、資質認定、政府採購、招投標、大宗交易等行業主管(監管)部門應建立誠信“黑名單”。與國家機關及其公務人員公務活動發生關聯的企業、社會組織和個人存在三次失信或一次嚴重失信行為的，應納入本部門的“黑名單”。凡納入“黑名單”的，在特定期間內，禁止其參與政府採購項目、政府招投標項目及其他財政資金扶持項目；對其申請行政審批事項給予限制。

　　另外，要建立誠信信息公示制度。在確保國家安全、商業秘密和個人隱私的前提下，加大誠信信息的開放力度，實現國家機關、企業、社會組織誠信信息、黑名單信息的依法公開，接受社會監督。