開會考察為何偏愛“天涯海角”

　　──代表委員熱議遏制公款旅遊

　　新華網北京３月１０日電（記者鄒偉、南辰、顧瑞珍、傅勇濤）“更加注重勤儉節約，嚴格控制‘三公經費’，大力精簡會議和文件，深化公務用車制度改革，進一步降低行政成本。”

　　政府工作報告提出的這一目標能否變為現實？如何對公款旅遊這一“頑疾”標本兼治？連日來，參加兩會的代表、委員就此展開熱議，紛紛開出“藥方”。

　　公開透明是制約的關鍵

　　近年來，中央早已三令五申嚴禁公款旅遊，但各地依然有官員打著開會、考察之名四處公款旅遊。為何眾多的會議被安排在景區或靠近景區的地方？頻繁出國考察是不是真能促進工作？

　　“不能一概而論，搞一刀切也不現實。”全國人大代表俞學文指出，有的會議是開闊視野、溝通信息，對工作有促進作用；但更多的是在打“擦邊球”，借此為名行旅遊之實，甚至還存在借報銷會務費用虛開發票、中飽私囊的現象，確實要剎一剎這類不良風氣。

　　當前，對於公務接待，政府已經採取了一些措施，例如：指定政府定點賓館、實行公務卡消費制度等。

　　“確實起到一些效果，但這遠遠沒有從根本上解決公務接待過多過濫、花費過多的問題。”全國人大代表、海南大學校長李建保説。

　　“公務消費過濫並非不治之症，只要做到信息公開，打破‘自我監督’的局限，從預算、報銷手續、公示等環節入手，加強監管，敢於處罰，便可使問題迎刃而解。”全國政協委員史貽雲進一步指出，抑制公款消費就是要讓社會監督政府，建立起公共財政公開制度和現代財政預算制度。

　　在這方面，國外已有成功經驗，例如：芬蘭將參與公款接待的人員，上至總理下至普通科員，以及菜單、賬單都在網上公開。

　　“國內一些地方也開始推行這種做法，實踐證明效果非常好。”全國政協委員馮培恩説。

　　馮培恩委員建議強化體制外的監督，從中央到地方政府、包括所有事業單位，都實行公款接待網上公示制度。同時，引入社會監督機制，加強媒體監督，“鏡頭的監督更有威懾力”。