有人大代表反映，現在的社區挂了幾十塊牌子，很多牌子卻形同虛設。有些地區如果把牌匾都挂出來，門外兩堵墻都不夠放。從衛生、工會、綜治到團委、計生等等服務項目琳瑯滿目，似乎社區居委如同神奇的狗皮膏藥包治百病。然而，除了上級直接下發的任務外，部分“冷門”服務對居民而言沒有實際需求，反而會增加居委會工作人員不必要的付出，工作人員和居民均是怨聲載道。

　　根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的相關規定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。”這就表明，社區不是政府機關或派出機構。但因社區的職能定位不明確，讓政府部門有漏洞可鑽，而把原來應該是政府執行和處理的事務層層分攤直到社區，政府部門當起了“甩手掌櫃”，社區成了政府的一條腿。各職能部門也紛紛跟風到社區掛牌、設點，社區的工作除財政部門工作外，基本覆蓋了街道、機關各部門的所有工作，名副其實的“社區是個筐，什麼都往裏面裝”，社區設置初衷的居民服務作用隨之弱化，每天都圍著政府部門這個陀螺轉。

　　可見，正是某些政府部門的懶政和庸政，打亂了政府與社區之間的行政與服務秩序。要知道，社區的基本職能首先是服務職能，服務體系包括福利和公益服務、文化服務、法律服務、衛生服務、教育服務、家政服務和物業管理服務等，它必須成為社區管理和建設的權利主體。政府部門作為“拿納稅人錢辦事”的機構，有責任和義務做好分內工作而不是一味卸責。對社區而言，政府雖然是行政管理主體，但關係僅是“指導與協助、服務與監督”，政府有些工作需要社區協助的，應明確社區協助的範圍和協助權限，通過民政部門的協調和溝通，慎重決定行政任務的下達，社區職能外的、無力承擔的工作，社區有權拒絕參與，確保社區主要精力放在服務居民上。比如，在殘疾人、計生年審等方面，完全可以取消統一的層層審批方式，改為靈活處理，由街道辦或政府職能部門直接負責，從而精簡工作程序，方便居民辦事。（作者為原白雲區政協委員）

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　　作者：作者為原白雲區政協委員