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中青報:人大代表死磕的執著和無奈

發佈時間:2012年03月13日 04:28 | 進入復興論壇 | 來源:《中國青年報》 | 手機看視頻


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  曾是兩屆全國政協委員的沈士團被稱為“4%專業戶”,為實現財政性教育經費支出佔GDP的4%這一目標,奔走呼喚了10年。他終於不再憂慮,“今年,政府對4%的承諾就要兌現”。

  長著一臉絡腮鬍子的人大代表韓德雲只要一露面,就會遇到追蹤而來的記者,他們只想求證一個問題:官員財産申報公開的建議,今年還提嗎?韓德雲已經和“官員財産申報公開”死磕了7年,“這個事情就這麼複雜,提一次就想通過,那是不可能的。”

  除了官員、教授、人大代表這三個公開角色,用“媒體明星”來形容葉青恐不為過。只要一提到公車改革,他的名字就會出現于公眾視野。身為兩屆人大代表,他連續8年上書兩會,要求進行“公車改革”。拒絕了本可享受的專車待遇,葉青買了輛夏利車,孤獨地堅持“一個人的車改”。

  全國人大代表宗慶後,連續5年建議提高個稅起徵點;全國政協委員蔣洪期盼陽光財政,“盼得頭髮都白了”……

  幾乎每年兩會,都有一些“老面孔”頻頻再現,都有一些舊事重提,屢屢成為新聞。這些“較勁”于某個議案提案,致力於推動某項改革的代表委員,讓人心生感動,正是他們的執著,換來了不斷的進步——財政性教育支出佔GDP4%的目標正在實現,“三公消費”公開逐步推行,官員財産公開成為備受矚目的焦點,個稅起徵點在慢慢提升……

  “一蹴而就”或者“立竿見影”,永遠都只能是改革期盼者的理想,現實中,任何一項變革的推進,都會異常艱難,甚至阻礙重重。這既讓堅守難能可貴,亦讓艱辛成為必然。

  韓德雲説,如果明年還能繼續做人大代表,他可能會繼續提官員財産公開問題,但若是這個建議完全失去關注,他一個人再提也沒用了。葉青也説,他的車改,連他在內,只影響了單位一個半人。

  “老生常談”屢受關注,“舊聞”總能成新聞,因為它們都關乎權力的監督制約,關乎政府的高效廉潔。早些年,媒體還不斷地普及“不受約束的權力必然導致腐敗”、“陽光是最好的防腐劑”之類的政治常識,而在不斷的“絮叨”和“審美疲勞”之後,似乎只剩下“死磕”。

  不得不遺憾地説,執著於此的代表委員並不多,而那些“較勁”的改革,往往直指當權者的自身利益。而在代表委員中,官員又佔有相當的比例,有多少人能舉起刀來革自己的命?即便能夠高風亮節,也有諸多利益牽絆,也要顧忌同僚面子,講究官場規則。

  就算初衷不改,一個代表委員的任期又有幾年?等那些“倔人”們離任了,相關議題會不會不了了之?想要敢於直言者越來越多,想要改革少一些利益阻撓,改變代表的官民比例勢在必行。

  明年,將首次按照城鄉同比例選舉出新一屆人大代表。提交本次人大會審議的《關於十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案》明確提出,降低黨政領導幹部代表比例,這是自1954年一屆全國人大以來,第一次就該問題提出明確要求。

  讓官員代表革自己的命,只是一種道德期盼,讓不同的利益階層進行平等充分的博弈,卻是制度的必須。當代表中的“民”越來越多之時,“死磕”的代表會不會多一些,從而,指向官員、指向權力的變革,會不會更容易?

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