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京華時報:公車陽光上路還須社會監督

發佈時間:2012年03月13日 04:24 | 進入復興論壇 | 來源:《京華時報》 | 手機看視頻


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  為整治公車私用,廣州市公車自去年8月起統一安裝北斗衛星定位系統。北斗運行半年成效如何?最近官方通報稱,全市公務用車行為不斷規範,行政成本明顯下降。公車裝北斗,每月每車平均行駛里程從原來的1769公里降為1265公里。

  記者算賬得出,安裝北斗後,廣州黨政機關8360輛公車每月少跑400多萬公里。媒體此前還報道了黃埔區公車費用下降了四分之一。有數據説話,成績不容抹殺。用官方的説法,是“取得了階段性成果”。由此,我們不難體會相關部門收穫“戰果”後的喜悅。

  公務用車背後的“車輪腐敗”問題,已為公眾深惡痛絕,對此,各級地方政府紛紛出招整治。利用高科技手段定位監控,短期來看,似乎立竿見影,行之有效。但放之長遠,效果如何,或者能否從根本上遏制公車腐敗,還待觀察。

  最簡單的問題是:公車安裝北斗,誰來監督?對違規者如何問責?問責能否確保到位並持之以恒?倘若這些問題都由紀檢、監察部門一手操辦,最終難免落入內部監管“左手打右手”的窠臼。在常人眼裏,監督與被監督者某種程度上是利益共同體,因而對“兄弟單位、同事同行”間違規行為的處理,恐怕就有著更多的“靈活”空間。

  當然,這並非否定北斗之於公車治理的價值,而是説,這種技術手段終究不是治本之策。從理論上説,公車治理的關鍵有兩點:一是信息、監督機制要公開透明,公車使用必須接受全社會的監督。公車與私車在外觀上應有標誌性的區別,不能公私混淆,這樣才能讓公車腐敗無所遁形;二是在此基礎上,提高公車腐敗的風險成本,對違規者予以嚴厲處置。

  然在現實中,這兩點卻阻力重重,其原因就在於上述兩點的核心指向了對權力的約束和監督。這也正是公務車改革雖已8年但效果並不理想的癥結所在。社會監督缺位,僅僅依賴內部監督的公車整治,就如一條腿走路,能行多遠,是需要打個問號的。

  摘編自《羊城晚報》3月9日 文/苗蠻子

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