今年政府工作報告強調，要促進義務教育均衡發展，花大力氣解決擇校、入園等群眾關心的問題。

　　針對城鄉、地區和校際等義務教育的“三大差距”，一些代表委員認為，促進義務教育均衡發展，“雪中送炭”比“錦上添花”更迫切。

　　城鄉差距：“不良循環”怪圈如何打破？

　　來自黑龍江的幾位代表委員説，一些農村地區教育資源的短缺，與大中城市形成鮮明對比。“義務教育搞了這麼多年，一些農村小學生仍沒有英語課；而在北京、上海等大城市，不少小學的英語課已聘請外教。”

　　對於城鄉教育差距之弊，全國政協委員厲以寧深表憂慮：“這必然會造成不良循環：義務教育資源不平等高等教育機會不平衡就業的不平等收入的不平等……”久而久之，會導致社會階層流動不暢，影響社會公平與進步。

　　今年政府工作報告提出：“促進義務教育均衡發展，資源配置要向中西部、農村、邊遠、民族地區和城市薄弱學校傾斜。”

　　對此，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健認為，解決這個問題，除了繼續加大投入、不斷改善辦學條件外，更要注重農村中小學教師隊伍的建設，比如按比例進行城鄉教師合理流動。

　　區域差距：“孔雀東南飛”何時休？

　　“不同省份之間，除了教育經費的差異，師資差距也較大。”全國人大代表、華中農業大學校長鄧秀新説，因為區域教育資源分配差距過大，優秀教師和學生“孔雀東南飛”現象有擴大趨勢。

　　“在同一省份內部教育發展水平差距也較大。”全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇説，差距主要表現在人均教育經費、教育普及水平等五個方面。

　　針對區域教育差距，國家中長期教育改革和發展規劃綱要提出：“加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區義務教育的轉移支付力度。鼓勵發達地區支援欠發達地區。”

　　全國政協委員蔡達峰提出，目前以縣為主的義務教育管理體制，由於“重心過低”，造成地區差距過大，今後應考慮建立義務教育經費保障的“省級統籌機制”，縣級政府負責校際均衡，省級政府負責縣際均衡，中央政府負責省際均衡。

　　校際差距：“擇校大戰”不斷升級為哪般？

　　“同一個城市，重點學校得到的經費常常是普通學校的幾倍。”來自北京的一位政協委員説，正是這種習慣“錦上添花”不願“雪中送炭”的做法，使“擇校風”越刮越大，已成為義務教育的“癌症”。

　　此前國家中長期教育改革和發展規劃綱要提出：“建立健全義務教育均衡發展保障機制。推進義務教育學校標準化建設，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源。”

　　蔡達峰等人説，現階段政府已有條件均衡配置教育資源，有關方面應認真思考如何儘快彌合校際差距。應儘快制定統一的義務教育辦學國家標準，作為考核義務教育均衡發展的約束性指標。