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新華社北京３月９日電（記者 劉錚、劉敏）楊先明委員在全國政協十一屆五次會議第二次全體會議上發言時説，防範和化解地方政府性債務風險，不僅十分必要，而且十分緊迫。
楊先明委員説，國家審計署公告的數據顯示，截至２０１０年底，全國地方政府性債務餘額高達１０７１７４．９１億元，相當於１９９７年的３６倍，地方政府負有償還責任的債務率為５２．２５％。
楊先明委員認為，形成地方政府債務風險的原因包括：財力與支出責任不匹配，地方政府財政收不抵支；舉債權利與償債責任時空分離，形成債務內在擴張機制；地方政府性債務監管乏力，債務規模難以合理控制。
為防範和化解我國地方政府債務風險，楊先明委員建議，建立各級地方政府基本財力保障機制，從體制上消除地方政府盲目舉債的條件；構建降低地方政府債務責任轉移預期的行為控制機制，削弱地方政府舉債動機；完善地方政府舉借債務的決策機制，通過債務質量的提升降低風險發生概率；加強對地方政府性債務的管理，從舉借、使用和償還方面防範債務風險的發生。
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