北京地方政府性債務審計啟動

　　本報訊（記者孫乾）記者昨天獲悉，國家審計署今年3月啟動了對北京市地方政府性債務摸底審計工作，具體的債務數額將於今年6月由國家統一公佈。

　　據了解，地方建設性融資需求過快增長，客觀上形成了地方政府性債務。為控制債務規模、防範金融風險，2010年中央下發對地方政府融資平臺約束性措施。

　　昨天，全國人大代表、北京市常務副市長吉林表示，審計署正在對北京地方政府性債務進行摸底審計，審計報告將在今年6月份由國家公佈。摸底完成以後，北京會根據摸底的情況，有針對性的採取管理措施。對於地方政府性債務過高是否會進一步推動物價上漲的問題，吉林表示，北京的地方政府性債務不會出現這種情況。

　　據了解，根據審計署的統一部署，今年將對北京市的政府性債務進行摸底審計，分級次、分年度摸清政府性債務的規模、結構，深入分析債務成因和償債風險，揭示和反映債務管理中的突出問題，促進規範政府性債務管理，提高債務資金使用效益，健全風險控制機制。

　　根據具體的方案，審計署已于2月底（擬定的2月24日），進駐北京召開北京地方政府性債務情況審計建言會。審計的時間從3月開始，5月15日提交報告。審計署京津冀特派辦負責對北京市政府性債務情況進行審計，北京市審計局負責對16個區縣政府性債務情況進行審計。

　　審計範圍涉及市政府的本級財政、發改委、融資平臺、部分事業單位。審計的時限為1997年、1998年、2002年、2007年、2008年、2009年、2010年，審計跨越的時限比較長。

　　據悉，這次債務審計的目標是分年度摸清全國省市縣三級地方政府性債務的規模、結構以及增減變化情況。根據政府債務責任，分清債務類型，這次確定的債務類型有3類：地方政府負有償還責任的債務、地方政府負有擔保責任的債務和其他相關債務。

　　>>釋疑

　　政府舉債與百姓生活密切相關

　　財政部財政科學研究所副所長劉尚希解釋稱，地方政府性債務聽起來與普通百姓關係不大，實際上關係密切。比如政府進行的項目建設，特別是民生工程，多是舉債而來。但是，地方政府借債不一定是壞事，關鍵是看效果。

　　對於地方大力舉債而且多以土地作為抵押的情況，劉尚希表示，目前，這種形式已經很普遍。但是，他表示，地方政府性債務的整體風險還在可以控制的範圍內，尚沒有達到危機狀態。然而，現在也必須開始介入地方政府債務的管理，以消除隱憂加強管理防範風險。

　　針對大家普遍關心的“地方債有多大規模，將會造成什麼風險”等問題，劉尚希表示，地方政府性債務的規模到現在仍然沒有權威的統計數字。這主要是地方政府性債務的認定標準還沒有形成一個共識，同時沒有統計指標體系。