東方網3月9日消息：據中國之聲《央廣新聞》報道，十一屆全國人大五次會議將舉行第三次全體會議，吳邦國委員會將做人大常委會工作報告，和政府工作報告相比，人大常委會工作報告的焦點在什麼地方呢？對此，中央黨校政法部的教授劉啟雲來做解讀：

　　劉啟雲：首先，這次人民代表大會它召開的背景跟以往是不太一樣的，就是今年我們要召開黨的十八大所以這一次人民代表大會也是迎接十八大召開的一次非常重要的會議。第二，今年是“十二五”承上啟下的一年，可以説對於我們實行按照既定的目標實行“十二五”規劃的戰略部署是非常重要的一年。第三，因為這是本屆最後一次代表大會，所以它具有過渡性質，最重要的與以往不同的就是，它要安排下一屆人大代表的選舉工作，最近全國人大常委會也對選舉辦法進行了修訂。

　　人大代表是四年一換，在換屆的時候，對代表的選拔這樣一些工作會有哪些要求呢？

　　劉啟雲：這一次換屆對代表的選拔做了重大的修改，最重大的一個修改就是按照城鄉相同的比例來選拔人大代表，以往是農村要4倍于城市人口選拔人大代表，現在是按同等的比例選一個人大代表這是第一點重大變化，實現人人平等。這是我們十七大提出的重要目標，現在已經實現了。第二，增加基層尤其是第一線的人大代表，增加工人、農民、專業技術人員的比例。第三，大力增加農民工的代表，農民工群體的代表將會有所增加。第四，減少黨政幹部的人數比例。

　　按照往屆工作報告的過程，我們在聽報告的時候都需要關注哪些方面呢？

　　劉啟雲：按照往屆的人大常委會工作報告的基本結構，第一部分就是對過去一年的工作進行回顧，第二大部分就是對今年的工作做一個安排。過去的這個工作的總結基本上是從五個方面，第一個方面是立法工作，第二個方面是監督工作，第三個方面是代表工作，第四個方面是對外工作，第五個方面是自身建設。

　　對下一年工作的安排基本上是按照這五個方面進行的，吳邦國委員長的這個報告的時候，我們需要重點關注的是人大工作本身，就是立法工作和監督工作。人大常委會在去年一年做了哪些重要的立法工作，做了哪些重要的監督工作，下一年我們在這兩個方面又有哪些新的工作安排和部署。