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人民網北京3月9日電（人民網前方報道組）今天上午9時，全國政協十一屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，多名政協委員就有關議題作大會發言。
全國政協委員梁季陽：各位委員，我發言的題目是《改變土地開發思維 破解土地利用困境》。
隨著國民經濟快速發展，耕地佔用持續呈高位態勢。分析“十二五”發展目標，預計全國新增建設用地需求在4000萬畝至4500萬畝，超出規劃安排1000萬畝以上，經濟社會發展迫切需要土地的支持。
近年來，國土部門做出了很多探索與努力，推出了基本農田保護，耕地佔補平衡，城鄉建設用地增減挂鉤等一系列政策。但是，確保18億畝耕地的紅線仍然面臨巨大的壓力，因徵地引發的群體事件時有發生，土地始終是影響經濟發展和社會安定的重要問題。
這些都提醒我們，土地利用的思路必須改變了！
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