光明網訊 2012年3月9日上午9時，全國政協十一屆五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，共16位委員作大會發言。

全國政協十一屆五次會議第二次全體會議現場。光明網記者 戰釗攝

　　全國工商聯副主席，金花企業集團總裁吳一堅在發言中指出小微企業發展事關民生與穩定，已經成為影響我國經濟社會發展全局的戰略問題。在現有1200多萬家企業，特別是957萬私營企業和3740萬個體工商戶中，大多數都是小微企業。它們主要集中在製造業、農業、服務業和高新技術産業等實體經濟領域，是“穩增長”的重要力量；它們主要集中在勞動密集型産業，創造了大量的城鎮新增就業崗位，是“保民生”的重要力量；它們主要集中在縣域經濟中，是促進城鄉統籌和區域經濟協調發展的重要力量。近年來，黨和國家高度重視小微企業，陸續出臺了一系列政策，小微企業發展已經成為一個戰略問題。

　　吳一堅強調，打贏小微企業“保生存、謀發展”這場硬仗，需要各方齊心協力、統籌謀劃。一是政府要以減稅為基點，營造良好的政策環境。心繫民生，為政之要。解決小微企業發展這個難題，政府責無旁貸。要把小微企業作為結構性減免稅的主要對象，長期堅持對小微企業的稅收優惠政策，進一步提高小微企業增值稅、營業稅起徵點，特別是要較大幅度提高所得稅起徵點，加快增值稅擴圍步伐；適當降低小微企業社會保險費率,全面清理並取消不合理行政收費項目。要加快金融體制改革步伐，大力發展小型金融機構，適當放寬民間資本參股設立小型金融機構的條件，支持符合條件的小額貸款公司改制為村鎮銀行。

　　二是大企業要以産業鏈為紐帶，發揮龍頭帶動作用。幫助小微企業“保生存、謀發展”，與之互為補充、相互依存的大企業義不容辭。大企業要當好行業或者區域經濟的“龍頭”，將幫扶小微企業作為自身持續發展的重要前提和履行社會責任的重要內容，建設以産業鏈為紐帶、以園區為平臺、以配套生産和業務分包為手段的特色産業集群，帶動産業鏈上下游小微企業共同發展。

　　三是小微企業要以創新為支撐，切實提高自身素質。打鐵還須自身硬。思變圖存，根本要靠小微企業自力更生。要以市場壓力為發展動力，自覺強化技術、管理和商業模式創新，苦練內功，淘汰落後産能，將轉型升級作為重要突破口，走“專、精、特、新”的發展道路。

　　工商聯是政府管理和服務民營企業的助手，幫扶小微企業是工商聯促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的一項經常性和基礎性工作。我們將繼續發揮優勢，特別是調動4萬多家商會的力量，努力在及時反映企業發展狀況、建立健全企業服務體系方面多做工作，幫助小微企業渡過難關。