2007年成立的浦東新區社區市民綜合幫扶服務中心，它的宗旨就是，針對政策性救助未能覆蓋、因病因災等原因導致基本生活保障有困難的家庭，以及在享受政府政策性救助後仍有較大困難的家庭，通過實施個案幫扶和項目幫扶，以有效緩解其實際困難的一種救助幫困形式。它是對政府救助政策拾遺補缺、溫暖關懷困難群眾的重要舉措。

　　應該説，經過上海市歷屆政府多年堅持不懈的努力，上海這座有著2000萬人口的城市，通過“城保”、“鎮保”、“農保”、“綜保”，建立起了一個比較科學完善的社會保障體系，讓每一個在上海生活工作的人都能找到適合自己的保障。越來越完善的社會保障體系對幫扶工作提出了新的更高的要求，如何做好新形勢下的幫扶和服務工作，如何在拾遺補缺中拓展幫扶空間，值得深思和探索。

　　社會幫扶，是樹立“以人為本”理念，貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是推動完善社會保障體系、參與社會管理和建設的重要途徑。幫扶服務中心要站在全局和戰略的高度，立足上海實際，呼應市民期盼，改進工作方法，創新幫扶方式，深入開展“百企千崗進社區”、“援助服務日”、“助醫工程”、“職工健康行”等活動，努力構建救助、維權、服務“三位一體”的幫扶格局，在逐步完善的社會保障體系下拾遺補缺，在拾遺補缺中拓展幫扶空間。

　　在拾遺補缺中拓展幫扶空間，就是要改變以往單一的幫扶形式，最大程度地發揮企業與職工的作用。要帶著深厚的感情，通過不同形式、不同載體的幫扶活動，做好對農民工、勞務派遣工、困難職工等重點群體的幫扶工作，切實辦好涉及職工切身利益的大事要事，真正把幫扶工作落實到人，落實到位，讓困難人員儘早脫貧。

　　在拾遺補缺中拓展幫扶空間，就是要在繼續做好元旦春節幫困送溫暖、職工援助服務中心、金秋助學活動、困難職工日常幫扶等品牌工程的基礎上，充分利用社會資源和文化宮、療養院等服務平臺，積極爭取更多的政策、財力和物質支持，力所能及地幫助市民解決實際困難。要提高新形勢下服務群眾的能力和水平，讓群眾廣泛享受到療休養、體檢、互助保障等服務。

　　在拾遺補缺中拓展幫扶空間，就是要從“發展型援助”入手，把增強困難人員自我發展能力作為擺脫貧困的主要途徑。要加大技術技能培訓力度，引導市民樹立勤奮勞動、誠實勞動、創新勞動的理念，提高就業創業能力，切實在職業介紹、技能培訓、法律援助、生活救助、勞動爭議調解等方面解難事、辦實事、做好事。

　　社會幫扶的重點在一線。幫扶服務中心要深入實際、深入基層，真情傾聽呼聲，真實反映訴求，真誠關心疾苦，將幫扶工作最大限度地延伸到基層企業和社區中去。要推動幫扶工作常態化、長效化，實現幫扶的“全覆蓋、不遺漏”，努力推動解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓發展成果更多地惠及廣大市民，從而實現人民群眾的共同富裕。