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一些律師想修改更多 但立法是個漸進過程

發佈時間:2012年03月11日 07:56 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  “昨晚一直在駐地等草案文本,10點鐘送到後,我是第一個拿到的。”全國人大內務司法委員會委員戴玉忠代表告訴記者,從7日晚開始,他就一直在研讀提請本次大會審議的刑訴法修正案草案,還連夜撰寫、整理了長達21頁的解讀提綱。

  作為1996年和2012年刑訴法兩次修改的親歷者、參與者,戴玉忠的經歷十分豐富,曾在最高人民檢察院擔任過檢察員等職務。

  戴玉忠透露,這次修改,其實在上一屆人大就已列入計劃,全國人大法工委也做了大量調研工作。但當時由於對很多問題的認識不一致,司法體制改革中的一些問題還未明確,因此沒有提請全國人大常委會審議。

  談到這兩次修改最明顯的區別,戴玉忠認為,1996年那次修改是在刑訴法的原有框架內進行的,修訂後增加了65個條款,對部分章節的題目略做修改,並增加一處“附則”。本次刑訴法修改擬在原有四編十七章的基礎上,增加一編,法律條文也擬從原來的225條增加到290條,這是對刑訴法結構上的重大調整。

  去年發生一些涉及律師權利的熱點案件,使刑訴法辯護制度的修改備受司法界和全社會的重視。

  對此,戴玉忠表示,有關辯護制度的修改引起了較大爭議。律師作為辯護人為犯罪嫌疑人提供法律幫助,他面對的偵查、檢察、審判等機關,是強大的國家機器。此種情況下,律師往往處於弱勢地位。本次刑訴法修改,對律師權利有了進一步的保障。如加強了對律師依法履行職責的保障。相關條款規定,對於律師涉嫌辯護人偽證罪的,應該由辦理辯護人所承辦案件的偵查機關以外的偵查機關辦理,並及時通知其所在的律師事務所或律師協會。另一點引起強烈反響的是,對律師會見和閱卷的程序做了具體規定。吸收了《律師法》中的有關內容,解決了律師“會見難”“閱卷難”“取證難”的問題,保證了法律與司法的統一,對保障犯罪嫌疑人、被告人的權利,有積極的意義。

  戴玉忠説:“當然,我的一些律師朋友,認為這部分的規定應該做更多的修改,對律師權利有進一步的保障。但我認為,立法是一個漸進的過程,是各種意見協調的結果,不能完全按照某一個人、某一個團體的主張進行。”

  戴玉忠認為,把“尊重和保障人權”寫入刑訴法修正案草案,是提交本次大會審議草案的最大改動。“這是在第一和第二次審議時都沒有看到的內容,我最早知道,也是在本次大會開幕前一天的全國人大新聞發佈會上,聽新聞發言人李肇星宣佈的。”他表示,此次刑訴法的修改,在證據制度、辯護制度、強制措施等方面,都對“尊重和保障人權”有具體的體現。

  (據新華社北京3月8日電)

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