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財政部:去年地方佔公共財政收入比例超中央

發佈時間:2012年03月11日 05:48 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  東方網3月9日消息:財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華8日做客中國政府網,就2012年財政預算報告的相關問題與網友進行交流。戴柏華説,2012年,中央財政將進一步完善結構性減稅政策。今年的結構性減稅政策主要包括以下五個方面:

  ──減輕中小企業特別是小微企業稅收負擔,帶動就業和創業,增強經濟發展的內生動力。自2012年1月1日至2015年12月31日,對年應納稅所得額低於6萬元(含6萬元)的小微企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。同時,大幅提高個體工商戶(小型微型企業)增值稅和營業稅起徵點,免徵金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同印花稅,實行農村金融機構營業稅優惠、金融企業中小企業貸款損失準備金稅前扣除等政策。

  ──繼續加大稅收政策支持力度,促進保障和改善民生。落實新的個人所得稅法,提高個人所得稅工薪所得減除費用標準和調整稅率結構。對蔬菜的批發、零售免徵增值稅。在部分地區和行業進行農産品增值稅核定抵扣辦法試點,研究完善糧食、農業生産資料增值稅優惠政策。出臺支持農村飲水安全工程建設、運營的稅收政策。出臺支持校車運營、中小學食堂的稅收優惠政策。

  ──穩步推進營業稅改徵增值稅試點。自2012年1月1日起,在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改徵增值稅試點。在試點實施辦法中,將倉儲、配送和貨運代理明確作為現代服務業,適用6%的低稅率。對試點地區的單位和個人提供的國際運輸服務、向境外單位提供的研發服務和設計服務適用增值稅零稅率。

  ──擴大物流企業營業稅差額徵稅試點範圍,出臺物流企業大宗商品倉儲設施用地的城鎮土地使用稅優惠政策,促進物流業健康發展,降低企業物流成本。

  ──通過實施較低進口暫定稅率等方式,鼓勵國內不能生産或性能不能滿足要求的先進技術設備、關鍵零部件以及國內緊缺的重要能源、資源、原材料等産品的進口。

  有網友問,關於預算外資金社會上有兩種説法,一種説政府還有大量資金游離于預算外,一種説預算外資金已全部納入預算管理。到底哪個説法是真的?

  戴柏華解釋説,2010年6月,財政部制發《關於將按預算外資金管理的收入納入預算管理的通知》,規定自2011年1月1日起,中央和各部門各單位的全部預算外收入納入預算管理,收入全額上繳國庫,支出通過公共財政預算或政府性基金預算安排。地方各級財政部門要按照國務院規定,自2011年1月1日起將全部預算外收支納入預算管理。相應修訂《政府收支分類科目》,取消全部預算外收支科目。據初步統計,2011年中央約60億元、地方約2500億元原按預算外資金管理的收入納入預算管理。

  有網友問,財政部如何解決現在不少基層政府財政比較困難的問題?

  戴柏華表示,近年來,中央財政著力理順政府間收支關係,切實增強地方政府特別是基層政府財政保障能力,取得了明顯的成效。自2007年以來,地方財政收入佔比逐年提高。2011年全國公共財政預算收入10.37萬億元,其中,中央本級收入5.13萬億元,地方本級收入5.24萬億元,分別佔全國公共財政收入總量的49.5%和50.5%。這是自1999年以來,地方財政收入佔全國公共財政收入的比例首次超過50%。

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