本報北京訊（特派記者 周小華）“生兒育女是神聖而嚴肅的事情，怎麼能當作兒戲和商品買賣？”“三八”婦女節來臨之際，出席十一屆全國人大五次會議的湖南團代表伍冬蘭、秦希燕昨日呼籲，建議儘快設立非法代孕罪，立法對代孕不法行為進行制裁。

　　代孕8胞胎曾令國人震驚

　　去年底，廣東某商人借助試管嬰兒技術孕育了8個胚胎，找來兩位代孕媽媽，再加上自身共3個子宮，先後誕下4男4女八胞胎。因此，“代孕”廣受關注，成為社會熱議話題。

　　“代孕如同一把雙刃劍，雖圓了部分不育夫婦的子女夢，但帶來了一系列道德倫理和社會、法律問題。”全國人大代表、湖南省耒陽市龍塘鎮龍形村村委會主任伍冬蘭指出，代孕媽媽的身體成為生育的“工具”，出生的嬰兒成為“商品”，這是有違社會風俗、傳統文化和基本道德的！現實意義上也必然會引發撫養、贍養和繼承等一系列糾紛與矛盾。

　　暴利驅動法律缺失致代孕頻發

　　作為男性，全國人大代表、湖南秦希燕聯合律師事務所主任秦希燕同樣關注代孕現象。“部分不育夫婦的需求和不法商家牟取暴利的驅動是主要原因，但我國現有法律規範沒有對代孕行為的適法性進行明確界定，刑事法律規範也沒有對代孕行為進行規制，這也導致代孕現象頻發。”

　　據了解，目前我國對代孕行為進行規制的僅是2001年衛生部頒布的《人類輔助生殖技術管理辦法》。然而這只是部門規章，刑法沒有相關條款，不能進行刑事制裁，無法起到禁止和震懾的作用。

　　因此，秦希燕代表呼籲，從法律、行政法規層面立法禁止代孕；完善刑事立法，設立非法代孕罪；加大力度打擊非法實施代孕手術的醫療機構；對嚴重違法者明確刑事制裁法律依據，在《中華人民共和國刑法》中增加相關條款：仲介機構人員介紹代孕從中牟利，醫務人員或者未取得醫生資格的人擅自為他人實施代孕技術的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金。

　　伍冬蘭代表還建議，修改《人口與計劃生育法》等，明確嚴禁代孕，並規定相關行政法律責任，對委託他人代孕、為他人代孕、介紹代孕及實施代孕技術的仲介機構及相關人員從嚴處罰，並規定政府相關部門的監管責任。