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“暫停新建經適房”莫誤讀

發佈時間:2012年03月10日 08:34 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  《廣東省住房保障制度改革創新方案》前天印發,明確要建立以公租房為主的新型住房保障制度,到“十二五”期末,保障性住房覆蓋面要達到20%。應該説,這是重構住房制度的重要文件,有利於把房地産調控引導向制度建設的軌道。

  其中有兩點值得特別關注。第一,方案提出,除已批准立項的項目外,暫停新建經濟適用住房,將其供應對象納入公租房的供應範圍。此前,國內關於經適房的爭議不斷,有人隱瞞事實騙取申購資格,有的地方拿經適房給公務員做福利房,有的經適房小區停滿豪車……這種“五年後可以讓渡産權”的保障房産品在房價不斷上漲的時代成了許多人鑽空子的目標,成為投資産品!近年,隨著公租房出現,經適房有了“替代品”。只租不售、可以週轉使用的公租房,顯然更能體現保障房的屬性,若戶型限制在40平方米以下,更難以被用來轉租。因此,廣東提出暫停新建經適房是順勢而為。

  但關鍵一點是,“暫停”意味著臨時性措施,還是試行後成為長期安排?當然,如果中國住房供需矛盾解決了,房價長期處於下降軌道,那麼,這種“暫停”也就沒有什麼存在價值了。但似乎短期之內看不到這種可能性。因此,希望“暫停”不要被市場誤讀為“臨時性措施”。

  第二,方案還提出,住房公積金的增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用後,全部用於公租房建設。積極爭取符合條件的城市納入國家“住房公積金貸款支持公租房建設”試點。試點城市在優先保證職工提取和個人住房貸款、留足備付準備金前提下,可將50%以內的公積金結余資金用於發放公租房建設貸款。

  這也是近年爭議的熱點。公積金如何擺脫“窮人存錢為富人買房”的詬病?如何保值升值?公租房如何拓寬資金來源?等等。顯然,公積金用於公租房建設是一個新思路。

  公租房是政府運營的項目,不存在市場風險,但收益肯定不會很高。即是説,這是低風險低收益的投放。而且,在預留支付前提下,只是將部分公積金用於公租房建設貸款,應該説是較為保守的。既考慮了公積金的安全性,又為公租房籌措了部分資金。問題是,對於“保障性住房覆蓋面須達到20%”的目標來説,這點資金可能杯水車薪。

  當然,公租房建設資金的籌措是多方面的,如土地出讓收益、資本金注入、投資補助、貸款貼息以及商業銀行貸款、社保基金、保險資金等等。公積金只是“補充”而已。更重要的是,公租房實行較低租金,但區內商業物業等配套設施仍有可以贏利的空間,這就為相關投入保留了投資價值。只要公租房對於運營商來説有利可圖,政府的建設也具有了可持續性。如此堅持下去,經適房可以休矣,低收入群體住房問題也會迎來一個可以期待的前景。

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