本報北京3月7日專電 （特派記者 張駿 柳田）全國政協十一屆五次會議7日下午舉行記者會，國家開發銀行原副行長劉克崮、中國人壽保險（集團）公司原董事長楊超、清華大學經濟管理學院金融系主任李稻葵、上海社科院城市與房地産研究中心原主任張泓銘、民革中央人口資源環境委員會副主任田在瑋等5位政協委員就“保障性住房建設和管理”主題回答中外記者提問。

　　■“十二五”期間，我國保障房規劃達3600萬套，去年就開工1000萬套，保障房建設是否在經歷“大躍進”？

　　“這是一個誤區，是否‘躍進’不能單從數據上理解，也不能簡單量化分析。”張泓銘説，自2007年下半年國務院發佈關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見之後，住房保障力度大大加強。這種快節奏體現了我們和政府對民生問題的重視。他説，近10年來，我國對住房保障的頂層設計一直都在推進，體現了國家對百姓住房保障的高度重視。當前需要做的是，加強實踐調研，通過立法的方式完善頂層設計。

　　■保障房建設節奏加快，但融資渠道、建設管理、質量監督、住房分配、退出機制等方面仍待完善，應怎樣有序推進整個住房保障體系的搭建？

　　“建設我國的住房保障體系一定要把握從體系上進行建設，體系上沒有想清楚，點上就不要著力過大。”劉克崮説，“厘清什麼呢？包括住房人、房屋類別、房子歸屬、戶型界定等；概念也要有所轉變，不要説居者有其房，而應該是‘住者有其屋’‘住有所屋’。”為推進這項工作，各個政府部門要明確建立有權威、有地位的政府管理機構，專門負責管理這件大事。

　　■如何加快保障房建設的相關融資體制建設，多渠道籌措資金？

　　“保障房並非各級地方政府一次性財政開支，如果建得好、管理得好，可成為各級政府公共財政一個堅實的來源，甚至於可以完全取代目前各個地方政府出讓土地獲得‘快錢’的公共財政基礎。”李稻葵介紹説，如果保障房必須作為地方政府長期持有的資産來經營，建設標準應當適當高一點，融資的路也應該打開一點，動員全社會各個方面，同時理清各種權益和條文，可以和地方政府共同持有保障房的産權，地方政府可以從未來出租保障房的收入中來償還目前的投資者。“這個路如果打開的話，保障房的融資難題就可以破解了。”李稻葵認為，保障房的建設和融資要同市場結合，地方政府跟市場結合在一塊。

　　■保障房建設企業如何找到合理的盈利模式？建成之後的物業管理有何建議？

　　田在瑋説：“保障性住房的建設肯定比商品房開發的利潤要低一些，但要從加強管理、節省支出等方面增加利潤。”“建設是一方面，更重要的是如何管理好、維護好和運行好。”

　　田在瑋説，在後期保障性住房的運行管理中，無論是水電、氣熱還是郵電、儲蓄等各種配套設施，都需要企業來運行，如何落實費用、完善體制、籌措資金都需要解決現有瓶頸。