美國眾議院6日投票通過《1930年關稅法》的修訂案，從而掃清了美國對中國和越南等所謂“非市場經濟國家”商品徵收懲罰性關稅的法律障礙。

　　眾議院當天以370票贊成、39票反對的結果通過了這一修訂案。這一修訂案明確賦予美國貿易執法部門對來自非市場經濟國家商品徵收反傾銷或反補貼關稅的權力。由於參議院已于5日投票通過該法案，目前該法案已遞交給美國總統奧巴馬。奧巴馬簽署後，該法案將正式成為法律。

　　美國國會此番立法，是針對美國聯邦巡迴上訴法院去年12月的一項判決。

　　去年12月，在一起針對中國河北興茂輪胎有限公司的起訴中，美國聯邦巡迴上訴法院做出了一個歷史性的裁決，認定美國反補貼法不適用於“非市場經濟國家”。美國商務部無權對中國和越南等“非市場經濟國家”出口到美國的受補貼商品徵收懲罰性關稅。聯邦巡迴上訴法院的判決稱，如果美國商務部要徵收反補貼關稅，應當通過立法程序，獲得國會授權。

　　美國全國廣播公司財經頻道説，這一判決威脅到美國對中國和越南征收反補貼稅的合法性，而且還會影響到美國對中國提起的其他一些尚未判決的訴訟案。

　　這次立法是美國國會應奧巴馬政府的要求而採取的行動。自今年1月起，奧巴馬政府一直就這個問題敦促國會通過新的立法。美國貿易代表辦公室和商務部都認為聯邦巡迴上訴法院的裁決損害了美國的貿易執法能力。而美國參眾兩院在聽證會結束後就很快起草了修訂美國關稅法的法案。

　　目前，美國商務部和國際貿易委員會正在對從中國進口的太陽能電池板和風力發電塔架進行反傾銷和反補貼的調查。美國自2006年以來對來自中國和越南的20多種商品徵收了懲罰性關稅，外界認為，美國鋼鐵、紙張、化工産品製造業是這一舉措的受益者。

　　美國遊説團體經濟增長俱樂部之前敦促議員否決這一法案，因為這表明國會想要升級與中國的貿易戰。

　　中國政府一直對美國商務部在向中國企業徵收反傾銷稅的同時，又徵收反補貼稅的做法表示反對。針對美國對華實施的“雙反”措施，中國政府此前將其訴諸世界貿易組織（WTO）爭端解決機制。WTO上訴機構于2011年3月裁定美方涉案“雙反”措施違反WTO規則。

　　今年正值美國大選年，在經濟復蘇形勢不明朗、失業率依然高企的背景下，不少美國政客把美國經濟問題歸咎於中國，將美中經貿關係政治化。修法賦予美國政府對華徵收反補貼稅的權力，就是在美國國內反華政治氣氛上升和貿易保護主義抬頭的情況下上演的一齣戲。然而，分析人士警告，此法案極有可能加劇美中經貿關係的緊張。

　　（據新華社、《人民日報》）