逸川夫

　　中國的手機上網慢嗎？電信資費還有下降空間嗎？針對這些消費者關心的問題，全國政協委員、中國聯通董事長常小兵3月5日接受了記者的採訪。他認為，從報道來看，這一報道中用的是2010年的數據。中國的3G速度一點不比國外慢。“電信資費已經持續多年下降，不能要求它永無止境加快下降，下降到這個行業沒有能力建設，倒楣的還是消費者。”(3月6日《北京青年報》)

　　常小兵委員之所以這樣説，大概心裏也憋曲了很久了吧，才這樣直白地拿壟斷資本來帶有威脅意味地正告消費者，“我們沒有賺到大錢，不投資不發展，最後倒楣的還是你們”。果真是這樣嗎？恐非如此吧，電訊資費能否下降，關鍵看是否真正打破壟斷。如果借入市之風，按市場經濟規律辦事，充分開放電訊市場，引進外資或允許民間資本進入通訊業，真正形成了良性的市場競爭格局，我國的電訊價格不僅會降，而且還有大幅下降的空間存在。

　　況且，中國消費者壓根兒從未巴望過“電信資費永無止境地加快下降”，他們期待的是中國的通訊費收取辦法儘快去與國際接軌，以期回到合理的資費水平，從而最大限度地讓通訊資費與國民收入水平相當。比如通話費儘快全面實現按秒計費這個被詬病多年的問題，為何遲遲不動？這非技術障礙，而是“利益”作怪，可以説是舉手之勞的事。不久前，三大電信運營商公佈的成績單便可窺其究。財報顯示，三家運營商凈利潤合計1391.5億元人民幣，中移動佔85%，凈利潤為1196億元，增長3.9%；中國電信凈利潤157億元，同比增長15%。

　　3月5日，全國人大代表、四川眉山市政協常委、農工黨眉山市總支主委夏績恩在全國兩會上稱，據他的調研和計算，在現行按分鐘計費模式下，在移動、電信、聯通三大運營商2010年合計8763.64億元的營業收入中，約有1132.8億元是因多計費而相應增加的收入；而分攤到當年8.63億手機用戶身上，每個用戶每年被不合理計費模式多計收的費用達到131.26元。這就是豐厚利益決定行動，沒有一股制約之力，壟斷行業自身是難以從這塊大蛋糕前移開腳步的。

　　這麼些年來，消費者不難看出，中國的電信服務水平提高的步子根本跟不上時代發展的要求，倒是服務資費水平卻早在幾年前就一步到位地提得太高。拿手機費來説，之前由香港理工大學中國社科院以及北京大學組成的移動通信與中國社會課題組對國內居民使用手機的狀況進行調查，結果顯示，手機費已佔居民收入的5.43%，歐美國家這個數字基本上未超1%。而在年收入不到1萬元的中低收入人群中，由於低端資費項目稀缺，使得這一比例更高達10.31%，手機資費每人每月平均為71.72元，這可謂是全球鮮見。

　　近年來，電信上網資費、手機漫遊費、手機上網瀏量費、短信收費等降幅低微。不斷有人呼籲取消手機國內漫遊費，杜絕手機套餐的“假套”把戲，但營運商仍“我長途、我漫遊，故我神”。其實收取高額電信資費與手機漫遊費是一種強行的行業攤派，有違《消法》的相關規定。當然，這筆收費是塊大蛋糕，要運營商自己割肉的確很難。這需要更多代表和委員與既得利益者公開叫板，千萬別被既得利益者某些略帶攻擊意味的言辭奪走了氣場，最終逼讓居高不下的通訊費儘快回歸到理性價位。(四川新聞網太陽鳥時評)

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