推出利率期貨、利率期權，為微觀金融主體提供避險工具

　　在今年的全國兩會上，利率市場化成為代表委員們熱議的話題之一。全國人大代表、富潤控股集團有限公司董事局主席趙林中建議推進利率市場化改革，可從設定存款利率上浮幅度入手，此外還要儘快建立存款保險制度，給財務軟約束銀行業金融機構一定的政策保護，適當降低民間資本進入金融業的門檻。全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹建議堅持審慎原則，穩步推進利率市場化進程，並提出加大金融創新力度，推進以Shibor為基礎的遠期利率協議、利率期貨、利率期權和利率上下限等業務，豐富和完善利率市場風險的分散和處置途徑，為中小銀行等微觀金融主體提供規避利率風險的工具。

　　據央行的統計數據，2011年，我國銀行業金融機構凈利潤達1.04萬億元，其中超過80%的利潤來自於利息收入；整個銀行業凈利潤同比增長達到36.34%，有個別銀行利潤增速高達50%。與此同時，在國際經濟環境惡劣、國內信貸收縮的宏觀背景下，大部分中小微型企業生存困難，與銀行利潤的高速增長形成強烈反差。

　　趙林中認為，造成上述反差的原因是，在去年我國資金收緊的環境下，銀行貸款利率上漲較快，存款利率儘管有上調，但依然維持在3.5%的水平，銀行存貸利差已擴大到5%左右，而歐美國家銀行的存貸利差普遍不足1%。融資困難的中小微型企業在銀行難以融到資，即使融到資也要付出相當高的成本。

　　國債利率、存款利率、拆借利率等在內的基準利率，被看作是利率市場定價的關鍵參考指標，推進利率市場化需要完善基準利率體系。“目前，貸款利率實行不對稱的上下浮動幅度，而存款利率沒有浮動幅度，這導致了利率市場定價的參考指標中的一項依然屬於‘靜態’。另外，國債收取曲線一直趨於‘扁平化’。”趙林中表示，推進利率市場化的當務之急是調整利率結構。

　　“雖然推進利率市場化有利於提高資金配置效率，轉變微觀主體的發展方式與經營機制，切實提高商業銀行的經營管理水平與核心競爭能力，但我國商業銀行經營機制尚未根本轉變，對利率的自主定價能力依然不足，短期和中長期金融市場基準利率尚處於培育完善之中。”閆冰竹建議，穩步推進利率市場化進程，在一段時期內維持適度的存貸利差，合理保護銀行業的利潤水平，為提高中小銀行市場競爭力和增強抵抗利率風險能力贏得時間，為深化金融體制改革、維護金融穩定、避免經濟大幅波動提供保障。同時，還要在産品和業務創新上，給予中小銀行先行先試的機會。可優先支持發展短期融資券、中小企業集合票據等債券承銷業務，支持開展與保險、證券、信託、基金、租賃等多種形式的同業合作，拓寬中間業務收入來源，給予一定的差異化優惠政策，切實支持中小銀行增強實力、健康發展，平穩度過利率市場化改革期。（袁建華）

　　(來源:新華網)