作者：王艷春

　　既“居住證滿3年可以購二套房”的新解釋橫空出世並迅速“夭折”之後，上海“二套房”政策又現新的情況，2月28日起，上海寶山、嘉定、長寧等部分區縣按照家庭住房情況從嚴進行購房資格認定，“上海戶籍家庭中成年未婚子女若和父母共有一套及以上房産的，不可再買第二套房。”一時間，滬市二套房政策更顯得“變幻莫測”。（3月6日《上海證券報》）

　　自從實施宏觀調控以來，地方和中央的政策角力似乎就未停止過。從去歲的佛山樓市鬆綁“朝令夕改”，到前不久的蕪湖新政在襁褓中被叫停，再到上海二套房政策的“出爾反爾”，各地的“不適症狀”表現得愈來愈明顯。儘管這些“問路之石”最後都收回囊中，但政策的頻繁裂變、動搖，使已有的觀望氣氛更為濃厚，也易渲染對當下“調控”何去何從的社會焦慮，無論是對房企自身和普通民眾的買房置業，都是在“幫倒忙”。

　　比如，上海對二套房的政策在短短半個月內就經歷了三次“翻雲覆雨”。先是放風説“持居住證滿3年的非滬籍居民享受跟戶籍居民同等購房資質，可以買二套房”，而在此前，甚至連房産仲介都不知道限購令中的“上海戶籍”還包括“持居住證滿3年”的情況；然而，“舊政新解”還沒持續一週，房管局就發通知對自己剛剛還“信誓旦旦”的新解按下了“終止鍵”；緊接著，“新解”不但被完全推翻，還“更進一步”地加上了“上海戶籍家庭成年未婚子女禁擁産權房”的額外條款，以示嚴厲調控之決心。

　　表面上看，一番折騰下來，民意擁護的“調控”還是佔了上風。殊不知，“調控”受了嚴重的內傷。政策的舉棋不定極大地消解了它的權威性，影響到它的實際執行，甚至出現民眾“連聽都沒聽説”的尷尬局面。快速的更迭使得公開告知難以及時跟進，政策“變”，百姓“追”，無奈總慢那麼一拍。

　　更重要的是，這會讓民眾和房産仲介等市場主體越來越覺得樓市政策“面目全非、不可捉摸”，影響到他們響應“調控”的積極性。對有剛需的家庭而言，他們可能會糾結到底“要不要趁著現在買房”，從眾效應會讓這樣的遲疑情緒蔓延，使得正常的購房需求無法暢快地釋放，有違房市調控初衷。至於交易機構，他們就更會以政策一日三變為由，消極懈怠地執行調控方針，變相架空了“調控”。

　　政策遊移、閃爍的背後，是地方土地財政“窒息”難耐，嚴厲的宏觀調控，一度讓“泡沫橫飛”的樓市成了“隆冬寒市”，這讓追求利潤至上的房企以及靠賣地支撐“銀庫”的地方政府都有些“hold不住”。於是，才屢屢試圖或明或暗地摘掉身上的“緊箍”。

　　儘管這些“算盤”迫於中央堅持調控的決心未能“得逞”，趨緊的調控走向得以維持。可是，無形中也讓那些本應在“樓市小陽春”中迎來自住型供需的民眾以及市場仲介都無所適從，間接推高了調控房市的“不確定風險”，會使調控的向心力越來越難以集中，觀望氣候變本加厲，使房市調控實惠難以落到老百姓身上。

　　(來源:齊魯網)