劉洪波，知名雜文家。

　　衝擊波

　　細顆粒物（PM2.5）寫入了政府工作報告：今年重點區域和省會城市展開監測，2015年覆蓋所有地級以上城市。

　　從信息來説，這不算新。去年12月，環保部長已發佈這一PM2.5監測時間表。但從信號來説，寫進政府工作報告是重要的。中央政府的工作報告，與環保部門的安排，分量大有不同。政府工作報告稱，要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態環境和人民健康來換取經濟增長。

　　一年前，沒有人可以預計到PM2.5會受到關注。那時，PM2.5隻是一個專業術語，監測和控制PM2.5還不在環境議題之中。專業術語，就是專家的行話，泛著冷色的光，它提高專家的談話效率，同時紮起專業的籬笆。現在，它是公共生活中的概念。

　　作為公共話題的PM2.5，在去年10月間出現。北京的秋天灰霾連日不開，環保部門報告空氣質量經常優良，人們發現美國駐華大使館在不斷提醒“不健康”、“有毒害”、“指數以外”。是否監測PM2.5，被認為是空氣評價反差巨大的原因。微博傳播與媒體跟進使公眾更多地關注起來。一個埋伏在標準後面的漏洞，一個不向公眾指明的陷阱，就此顯露。

　　不監測PM2.5，空氣質量達標與不達標的城市分別80%和20%；監測PM2.5，情況就會正好顛倒，成為20%和80%，這就是我們基本生活在合格空氣下的真實情況。既然PM2.5已經廣為人知，無人能夠否認它的危害，那麼依靠把主要污染成分排除在標準之外以示大氣治理的成效，就成了一種皇帝新衣式的把戲。

　　進入11月中旬，結束這種皇帝新裝把戲的跡象出現了。消息接連不斷：各地可自行決定是否監測PM2.5，《環境空氣質量標準》修訂中再度就是否納入PM2.5指標徵求意見，PM2.5預計2016年實施限值標準，全國城市分步開展PM2.5監測，新的空氣質量國家標準納入PM2.5指標……

　　PM2.5問題的公共化過程，表明人們已經不能接受把發展等同於增長、把增長等同於一切的推土機般的硬道理。這一過程也使人了解到，生活政治可以是公共空間的一種展開形式。權力、技術、知識、傳播與公眾之間，呈現著複雜的關係。

　　人無不有選擇地行動，群體也一樣，權力如此，專家如此，媒介如此，公眾也如此。既然這樣，實現公眾之所願，要靠公眾的自我關切和壓力顯示。沒有公眾的參與，就沒有社會進步和公共福祉，就沒有公益、公道、公允和公正。