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評論:讓“不完美的改革”日臻完美

發佈時間:2012年03月07日 18:29 | 進入復興論壇 | 來源:羊城晚報 | 手機看視頻


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  一年一度的全國“兩會”已開始,在公開或私下場合,有關“改革”的話題總是人們提及最多的內容之一。因為在當下,面對改革過程中出現的種種問題,有人陷入了懷疑改革甚至否定改革的心理焦慮。

  就在十天前,《人民日報》發表評論,明確提出在改革進程中,可怕的不是反對聲音的出現,而是一齣現不同聲音,改革就戛然而止。我們寧要“不完美”的改革,不要不改革的危機。

  其實,在有關改革的方向問題上,存在懷疑甚至否定改革的聲音並不可怕,這是因為分配不公、腐敗叢生等不良社會現象引出的意見,重視這些意見,以解決公平問題,本身就需要靠改革來解決,所以問題可能還不算很嚴重。

  更值得警惕的是另外一種沒有也無法在臺面公開表述的意見———那就是“改革停滯論”。在既得利益者心目中,中國既不需要繼續改革,也不用回到改革前的狀態,而是停留在當下狀態最好。道理很簡單,維持當前狀態,有利於維護既得利益,既沒有因倒退而導致利益奉還的風險,也沒有繼續改革而使利益受到挑戰的風險。

  因此,在改革的方向和進程問題上,中國一方面需要繼續大力推進改革,讓贊同改革的主流聲音得到尊重;另一方面,中國也需要重視和尊重懷疑乃至否定改革論者的聲音,這些聲音能夠使改革更完美。而尤需警惕的,則是主張改革停滯的聲音,只有通過推進改革、完善改革,才能使既得利益集團的不合理企圖破産。

  那麼剩下的問題是,如何推進改革,如何讓改革更加完美?

  就當前改革的兩個重要方面———經濟改革和政治改革而言,其中,政治改革是鞏固經濟改革的必需,同時也是解決經濟改革過程中所出現問題的有效手段。而當前改革的不完美之處,主要在於政治改革缺乏系統性而帶來的秩序紊亂和利益失衡。因此,要讓改革日臻完美,主要的就是在全國範圍內取得政治改革的共識並達成方法上的一致。

  當前有關政治改革的問題,至少要解決兩個問題,一是澄清認識,二是選擇路徑。

  在認識上須注意,切記一提政治改革就作向西方看齊的極端化的理解,從而引發體制內人士不必要的擔憂。在政治改革的路徑選擇上,則完全可以在司法改革、媒體適度開放等方面作出制度性安排。

  通過多年的試驗和測試,中國實際上已經普及了司法獨立的理念,測試了輿論監督的效果,尤其是在以互聯網為代表的現代信息技術的推動下,媒體的開放已成氣候。實踐證明,媒體的適度開放和強化監督,不僅無害於現政府,反而讓執政黨獲得了一種自凈機制。

  事實上,中國當前阻礙政治改革的力量不是來自執政黨,而是來自既得利益集團,他們需要規避公正獨立的司法監督,需要逃避輿論的強大壓力,甚至還需要通過操控輿論工具,竭力誇大和傳播改革的風險和危害。

  在既得利益集團強力的輿論態勢下,保守成了完美的政策選擇,而註定不完美的改革,反而成了罪不可赦的冒進。這就是中國目前亟需打破的思維定勢。如果説,過去數十年的改革所存在的不完美之處,主要是蛋糕分配環節的規則不合理和程序不規範,那麼,通過政治改革層面的安排,就能夠補正這個缺陷,同時可以徹底破除既得利益集團維護自身利益的堡壘,從而讓不完美的改革少些遺憾和漏洞,讓人民多些幸福和滿意。 (作者係中國政法大學研究員)

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