本報訊 （記者張偉傑）2月29日，十一屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了關於修改清潔生産促進法的決定。修改後的清潔生産促進法明確規定：企業對産品的包裝應當合理，包裝的材質、結構和成本應當與內裝産品的質量、規格和成本相適應，減少包裝性廢物的産生，不得進行過度包裝。

　　近年來，商品過度包裝現象多發：買盒月餅，包裝的錢佔了兩三成，月餅反而沒幾個；買包茶葉，十斤重的盒子打開只有四兩茶葉……過度包裝不僅浪費資源、污染環境，而且導致商品價格虛高，損害消費者利益，擾亂市場秩序，助長奢侈腐敗現象。

　　全國人大環境與資源保護委員會有關負責人表示，解決過度包裝問題的關鍵因素是要規範和引導企業，特別是食品和保健品行業的生産企業，在設計和生産環節減少包裝資源消耗，降低廢物産生。

　　現行的清潔生産促進法和循環經濟促進法對企業強制回收産品和包裝物都有規定。為避免重復和衝突，清潔生産促進法在修改中對循環經濟促進法中已有的規定不作重復規定，更加注重發揮清潔生産從源頭控制污染的作用，強化企業不得進行過度包裝，規定企業對産品的包裝應當合理，包裝的材質、結構和成本應當與內裝産品的質量、規格和成本相適應，減少包裝性廢物産生。

　　修改後的法律擴大了實施強制性清潔生産審核的企業範圍，規定應當實施強制性清潔生産審核的情形包括：污染物排放超過國家和地方規定的排放標準，或者雖未超過國家和地方規定的排放標準，但超過重點污染物排放總量控制指標；超過單位産品能源消耗限額標準構成高耗能；使用有毒、有害原料進行生産或者在生産中排放有毒、有害物質。

　　另外，為了保證清潔生産推行規劃和強制性清潔生産審核的有效實施，為之提供必要的資金支持，修改後的清潔生産促進法規定，中央預算應當加強對清潔生産促進工作的資金投入，包括中央財政清潔生産專項資金和中央預算安排的其他清潔生産資金。

　　為了解決國務院機構改革帶來的現行法執法主體或者主體名稱變化的問題，修改後的法律對有關條款作出了相應修改，規定：國務院清潔生産綜合協調部門負責組織、協調全國的清潔生産促進工作。國務院環境保護、工業、科學技術、財政部門和其他有關部門，按照各自的職責，負責有關的清潔生産促進工作。

　　修改後的清潔生産促進法將於今年7月1日實施。

　　作者：張偉傑