日前，針對市場各方圍繞新股發行體制改革引發的爭議，證監會主席郭樹清在接受媒體採訪時表示，實行審核制還是註冊制並不是問題的核心，關鍵在於如何界定政府監管機構、交易所平臺和其他市場仲介的職責和義務，如何保證企業能夠完整、準確、充分地披露相關信息。

　　郭樹清指出，在那些實行註冊制的市場，有些審查比我國要嚴得多、細得多。我國登記在冊的規模以上股份公司有數萬家，完全放開使其自由到交易所上市很難操作。證監會需要加快發展多層次的股本和債券市場，同時也要把審查重點從上市公司盈利能力轉移到保護投資者的合法權益上來。

　　據了解，我國資本市場通過前幾輪新股發行改革，市場約束逐步增強，新股發行市盈率逐漸下降，新股不再是“皇帝的女兒不愁嫁”，投資人認購新股更加審慎，市場參與者的角色日益清晰，歸位盡責的意識明顯增強，市場出現了八菱科技（002592）、朗瑪信息（300288）發行中止的案例。對此，郭樹清表示，新股之所以能高價，是因為過多的投資者有過高的熱情，有人説是“眾人拾柴燒火”，也有人説是“打碎自己的骨頭熬油”，得利的是極少數人，投資者必須看清這個實質。

　　郭樹清進一步表示，深化發行制度市場化改革，是年初全國金融工作會議部署的一項重點任務。近期，將重點從增強買方定價約束、加大承銷商定價責任、提高股票流通性、加強對定價行為的監督等方面完善定價機制，抑制“三高”、惡炒新股等現象。長期看，還必須不斷強化信息披露質量，加強社會監督，完善法制環境。

　　從發行監管的角度看，郭樹清認為，要更加專注於以信息披露為中心，不斷提升財務報告的質量，抑制包裝和粉飾業績。"證監會將引入更多的市場力量來評估擬上市企業，提示其可能的特有風險，讓更多的投資者監督定價。前些日子，我們已延長了招股説明書的預披露時間，同時推出了專業機構測算的行業平均市盈率。今後，我們還會嘗試更多有針對性的辦法。"郭樹清如是説。

　　(來源:金融時報)