本報訊 首席記者全來龍報道：《江西省住房公積金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）至今已實行12年了。2011年9月至12月，省政府法制辦、省住房和城鄉建設廳在全省組織開展了《辦法》立法後評估工作。近日公佈的評估報告顯示：我省仍有約32%、近120萬城鎮職工未享受到住房公積金政策制度優惠，這些職工大部分在縣區工業園區、非公有制企業工作。

　　逾30萬人用公積金購房

　　據悉，在進行立法後評估過程中，共向各市、縣（區）住房公積金管理人員、住房公積金繳存職工等發放1萬份問卷調查。

　　該評估報告表明：截至2011年9月，我省累計歸集住房公積金502.43億元，因住房消費、離退休等提取住房公積金149.85億，累計歸集餘額352.58億元。同時，累計為31.19萬人發放個人住房貸款344.15億元。

　　公積金月均繳505元

　　截至目前，全省繳存住房公積金的職工達到183.94萬人，佔應繳存職工人數的68.13%。住房公積金繳存比例由原先的不足5%，普遍提高到了8%以上，平均月繳存額由當初的66元，提高到現在的505元，極大地增強了職工改善住房條件的能力。

　　2011年，全省住房公積金歸集額首次超過百億元，達到113億元，同比增長30%。而今年歸集額預計達到120億元。

　　公積金貸款買房成首選

　　同時，利用住房公積金貸款成為職工改善居住條件的首選。去年前三季度，全省住房公積金髮放個人住房貸款43.25億元，個貸率由1999年末的11.87%提高到2011年9月末的53.59%。

　　此外，截至2010年末，全省累計向各地政府提供廉租住房建設補充資金7.26億元。2012年，預計將提供1.5億元用於廉租住房建設補充資金。

　　擬制定相關規範性文件

　　該評估報告顯示：該《辦法》在實施中存在四大問題。一方面，因國務院《住房公積金管理條例》于2002年3月作了修改，造成部分條款與國務院《條例》規定不一致。

　　同時，《辦法》對非公經濟組織建立住房公積金制度未作強制規定。

　　此外，《辦法》對未建立住房公積金制度的單位強制力度不夠，管理機構執法難的問題沒有得到有效解決。當前，我省還有約32%、近120萬城鎮職工未享受到住房公積金政策制度優惠，由於這部分企業為職工建立住房公積金制度意願不強，而管理機構執法力度有限，導致這部分職工被排除在制度之外。

　　另外，該《辦法》對住房公積金管理監管規定比較薄弱。

　　針對這些問題，該評估報告提出了一些建議。在《辦法》未修訂之前，擬由省住房和城鄉建設廳&&，制定住房公積金管理有關規範性文件。