【回放】2008年《政府工作報告》提出，堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”方針，完善社會保障體系。2009年《政府工作報告》提出，擴大社會保障覆蓋範圍，提高社會保障待遇。2011年《政府工作報告》提出，努力讓全體人民老有所養、病有所醫、住有所居。

　　到2011年底，全國醫療保險參保人數超過13億人，基本實現了“全民醫保”，城鄉居民低保實現全覆蓋。

　　廣西梧州市委副書記全桂壽委員

　　縮小城鄉社保差距

　　“社會保障制度在城鄉之間存在較大差距，亟待進一步縮小。”廣西梧州市委副書記全桂壽委員説。長期以來，在城鄉二元結構體制下，社保制度建設重城市，輕農村。全桂壽認為，各級政府要樹立城鄉“一盤棋”的理念，整合資金，加大對農村基礎設施、公共服務等方面的財政投入，使農民在就業、醫療、教育、養老等方面的保障水平不斷向城市看齊。

　　（本報記者 龐革平 謝建偉）

　　江蘇省作家協會主席范小青委員

　　農民工養老保險要“全國通”

　　江蘇省作家協會主席范小青委員説，目前我國養老保險制度主要針對的是城鎮職工，缺乏一個適合農民工特點的養老保險制度。這幾年，一些地方先後制定了農民工參保辦法，但效果不太好，主要原因是農民工流動性強。范小青建議，建立彈性的農民工養老保險制度，可以嘗試先記錄到賬，將來達到退休年齡，將其應享權益連續計算的辦法，實行真正“全國漫遊”的養老保險。

　　（本報記者 王偉健）

　　山東省日照市委書記楊軍代表

　　社保標準應逐步統一

　　山東日照市委書記楊軍代表説，目前我國普惠性的社會保障網絡正在初步形成。然而，社會保障制度在地區之間和不同群體之間還存在很大差距。隨著國家財力的增長，社會保障體系建設要走“精耕細作”的路子，不僅要注重覆蓋面擴大，更要注重公平，並在這個過程中不斷提高保障水平。要考慮不同制度之間的整合，最終實現不同制度框架下保障水平 “多重標準”向 “單一標準”轉化。

　　（本報記者 卞民德）