聚焦代表建議辦理

　　本報訊 記者陳麗平 記者近日從全國人大常委會有關部門了解到,2011年,最高人民法院共收到十一屆全國人大四次會議代表建議217件,全部在規定期限內辦理完畢。人大代表所提建議被最高人民法院採納的有110件,佔56.7%；部分採納的有70件,佔36.1%。

　　去年以來,全國人大代表針對人民法院各項工作共提出建議217件,比上一年的206件增加了5.3%。這些建議涉及的內容主要包括五個方面:關於制定、修改有關法律和司法解釋問題；關於推進司法改革,建立和完善有關審判制度和工作機制問題；關於加強隊伍建設問題；關於加強和完善審判執行工作,準確適用法律問題；關於加強法院經費保障問題。

　　據介紹,這些代表建議有以下特點:一是質量較高。人大代表通過專題調研、視察、座談、走訪等方式形成建議比例較高,佔80%左右,具有較強的針對性和可操作性,其中許多問題,如增加基層法院編制、解決執行難、加強法官職業保障、刑事被害人救助、修改完善有關司法解釋等,屬於代表跟蹤多年連續提出。二是重點突出。審判執行是人民法院工作的第一要務,隊伍建設是抓好第一要務的關鍵,人大代表圍繞人民法院的中心工作積極建言獻策,提出的建議佔90%以上。三是關注民生。代表緊緊圍繞黨和國家工作大局,特別是“十二五”規劃的制定和實施,就保障和改善民生、加強困難群體保護提出建議較多,如遏制高利貸、打擊非法集資、加強環境司法保護、刑事被害人救助、反對就業歧視、關注農民工、維護婦女權益等。四是貼近形勢。根據中國特色社會主義法律體系形成後的任務和要求,人大代表更加關注對法律和司法解釋的制定完善,如修改法官法、法院組織法、人身損害賠償司法解釋、盜竊罪司法解釋,完善減刑、假釋規定,出臺物權法配套規定、偽造證件罪解釋等,這方面建議佔60%多。

　　最高人民法院將辦理代表建議作為自覺接受人大監督的重要形式,作為堅持群眾路線的重要實踐,作為提高司法公信力的重要抓手,不斷強化工作措施,落實辦理工作分級負責制,並專門印發通知,對辦理任務、工作程序和時限要求等作出明確規定。