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　　據新華社北京３月１日電據中國政府網消息，《拘留所條例》已經2月15日國務院第192次常務會議通過。條例旨在規範拘留所的設置和管理，懲戒和教育被拘留人，保護被拘留人的合法權益。

　　條例規定，拘留所應當依法保障被拘留人的人身安全和合法權益,不得侮辱、體罰、虐待被拘留人或者指使、縱容他人侮辱、體罰、虐待被拘留人。拘留所收拘被拘留人，應當告知被拘留人依法享有的權利和應當遵守的規定。拘留所收拘被拘留人後，拘留決定機關應當及時通知被拘留人家屬。

　　條例還規定，拘留所發現被拘留人可能被錯誤拘留的，應當通知拘留決定機關，拘留決定機關應當在24小時內作出處理決定；對依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十一條的規定不應當被執行拘留的，拘留所不予收拘，並通知拘留決定機關。拘留所應當對被拘留人進行法律、道德等教育，組織被拘留人開展適當的文體活動。拘留所應當保證被拘留人每日不少於2小時的拘室外活動時間，並不得強迫被拘留人從事生産勞動。

　　此外，條例規定，拘留所發現被拘留人吸食、注射毒品成癮的，應當給予必要的戒毒治療。拘留所應當建立醫療衛生防疫制度，做好防病、防疫、治療工作。針對女性被拘留人，條例規定，對女性被拘留人的人身檢查應當由女性人民警察進行，對女性被拘留人的直接管理應當由女性人民警察進行。

　　該條例自4月1日起施行，條例全文已在中國政府網公佈。

　　公安部有關負責人解釋説，相對於《治安拘留所管理辦法(試行)》，條例規定的內容主要體現在四個方面：一是以行政法規的形式明確了拘留所的設置和保障，解決了長期困擾拘留所工作的基礎性、保障性難題。二是健全完善了拘留所的職責。條例將行政拘留、司法拘留和行政強制措施性質的拘留人員全部納入拘留所的收拘對象，完善了對被拘留人員的相關管理規定。三是明確了基本工作規範。條例全面地對拘留所的收拘、安全檢查、值班巡視、應急處置、生活衛生、教育工作、請假出所、解除拘留等各個執法和管理環節作出了規定。四是突出了對被拘留人合法權益的保障。

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　　為什麼要制定《拘留所條例》？

　　公安部有關負責人解釋説，拘留所是依法執行行政拘留、司法拘留以及強制措施性質拘留的場所。1990年公安部公佈施行的《治安拘留所管理辦法(試行)》，對於規範拘留所執法工作，保障被拘留人的合法權益發揮了重要作用。但是，隨著形勢的發展變化，該辦法已經無法適應新時期拘留所工作的需要：一是該辦法只是針對受治安處罰的被拘留人的管理做出規定，沒有對司法拘留等其他被拘留人的管理做出規定；二是由於該辦法效力低，對拘留所的場所設置、基礎建設、經費保障等問題難以做出規定。近年來，各地拘留所在實踐中探索積累了不少好的經驗和做法，一些行之有效的管理制度、教育模式和執法程序都需要進行總結，有必要將其上升為行政法規規範拘留所工作。條例的出臺對於貫徹依法治國的憲法原則，加強法治政府建設，促進公安機關規範執法，提高拘留所執法管理水平，維護和保障被拘留人合法權益，都具有十分重要的意義。