■對外依存度較高的資源能源性産品，價格調整要更多考慮國際市場因素，保證國內市場供應的客觀需要

　　■國內基本可以自給的資源能源性産品（如煤炭），改革須更多考慮國內承受能力，而不是“與國際接軌”

　　據新華社北京2月28日電（記者江國成）國家發改委價格司副司長周望軍28日在接受採訪時表示，今年的能源資源價格改革將穩步推進電價改革，開展競價上網和直接交易試點，組織落實好各地居民階梯電價實施方案；完善成品油價格形成機制，縮短調價週期，改進調價操作方式；鼓勵地方積極探索階梯氣價政策，研究對低收入群體實行相對較低價格的辦法。今年還將推行居民生活用水階梯價格和非居民用水超定額累進加價制度。

　　針對“價格改革往往意味著漲價”的説法，周望軍表示，價格改革不能簡單地等同於“漲價”。由於我國在計劃經濟時期長期實行“低物價、低收入、低消費”，資源能源等基礎性産品價格壓得比較低；改革開放過程中，為了理順價格關係，可能表現為做“加法”多一些，做“減法”少一些。國家始終注意積極穩妥推進價格改革，努力使價格變動與經濟發展水平相適應、與社會承受能力相適應。

　　周望軍表示，必須看到，我國經濟的國際化程度已經很高，石油對外依存度達到57.5%、鐵礦石的進口依存度超過65%、天然氣對外依存度超過15%，其他一些能源資源産品也存在這種情況。如果這些大宗商品國內價格低於國際市場，就很難保障國內市場的供應。所以，在對外依存度較高的資源能源性産品領域，價格調整要更多地考慮國際市場因素，保證國內市場供應的客觀需要，這是迫不得已的選擇。而對於國內基本可以自給的資源能源性産品（如煤炭），其價格形成與國際市場的關係相對較小，價格改革則更多地要考慮國內的承受能力和與相關替代産品的比價關係，而不是考慮“與國際接軌”。

　　當記者問及“有些人説油價與國際接軌，但收入卻不接軌。您對此有何評論”時，周望軍表示，“強調資源性産品價格要與國際接軌”是一種很不嚴謹的説法。對於“收入卻不接軌”的問題，也應有一個正確的認識。與發達國家相比，當前我國居民收入水平還有相當差距，這與所處的發展階段不同有很大關係。國際經驗表明，發展中國家在經濟快速發展過程中，居民收入水平不斷提高，與發達國家的差距逐步縮小，但這也需要一個過程。