唐志順 繪

　　2月24日，工信部發佈《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》（徵求意見稿），面向全社會徵集意見。

　　《目錄》的最大亮點是：所列25家企業的412款車型全部為自主品牌汽車。這意味著，以後公車消費的檔次和價格都將下降不止一個檔次，如果全面落實下來，將會為納稅人節省大量稅金。

　　《目錄》用意明顯：支持自主品牌汽車的同時，執行《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，限制公車無限制的超標，讓公車低端化、平民化。

　　想法很好，一箭雙雕，如果能夠落實，既為處於滑坡地位的國産品牌汽車注入發展的強心劑，又能推動飽受批評的公車改革，即便只是針對增量部分的一般公務用車。

　　但鋻於公車改革的困難歷史，以及既得利益階層可能的阻撓，一些業內人士擔憂，這一政策很可能因各種原因，最後無疾而終、不了了之。

　　據估算，2010年中國1800多萬輛的汽車銷量中，公務車約佔10%，一般公務用車佔公務車的70%左右，約為130萬輛，在這個市場中，外資品牌佔據90%以上的份額。眾所週知，無論從檔次、性能、價格、奢華程度等各方面來看，外資品牌要遠遠超過自主品牌。2011年，兩會期間，一名政協委員表示，黨政機關及行政事業單位公務用車總量達200多萬輛，每年消費支出達1500億~2000億元，這還不包括軍隊、國企、醫院和學校用車。

　　數額巨大的浪費引起了社會各界的關注，公車改革因此被提上議事日程，一些措施也紛紛出臺。但現在公車改革卻陷入了一個“越改革，公車級別越高；越改革，公車數量越多”的尷尬局面。原因自然複雜，最主要者在於，公務人員一般是公車消費的直接受益者，拿自己開刀，恐怕下不了這個手。

　　此次工信部等部門出臺此政策，自然意在支持自主品牌汽車。一旦政策能夠順利實施，公務用車的&&示範作用，將非常明顯，自主品牌或可借此走出低谷。

　　願望美好，但實現並不容易。一位業內人士表示,“這次黨政機關採購真的落實的話，將對自主品牌銷量和形象都有好處，只是怎麼監督落實是個大難題。”

　　在許多領域，“落實難”的問題一直普遍存在，即便一些並非針對公權力部門的領域，尚且難以徹底改變，何況在公車上動刀子。

　　即便一些部門和單位，迫於各方壓力，不會對這一政策進行公開抵制，但在約束力不強的政策方面，陽奉陰違、悄悄違反，恐怕也不可避免。

　　此前，一些部門也對公車標準做出了一定的要求，比如，在排量、價格上都有詳細的要求。2011年11月，工信部、國管局等政府部門制定相關細則，細化公車標準，明確規定新購車輛，發動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元。但在實際的落實中，就出現了一些單位在購買這類符合標準的汽車後，再進行重新改裝，讓公車成為“外表符合條件，內部非常豪華”的“樸素其外，金玉其中”的豪車。真可謂“上有政策、下有對策”。

　　有業內專家評論，寧要“不完美”的改革，不要不改革的危機。無論如何，工信部等部門能夠旗幟鮮明提出來進行公車改革，並給出方案，就是一大進步；接下來，需要各級部門和廣大納稅人，能夠勇敢且熱心站出來，對這一政策進行監督，督促其落實。（孫喜保）