十一屆全國人大四次會議期間，全國人大代表共向大會提交了8043件代表建議、批評和意見（以下簡稱建議）。這些建議，件件都關乎著民生，句句都傳遞著民意。

　　管中窺豹，見微知著。在十一屆全國人大五次會議即將召開之際，新華社記者特別追蹤了關於食品安全的5411號建議，它的提出到落實全過程，藉此呈現百姓關切化為政府行動的歷程，以及融入其間的擔當與真誠。

　　“建議督辦落實”良性互動

　　在基層公共衛生領域工作了20多年的全國人大代表沈進進是江蘇省鹽城市疾控中心主任。由於工作關係，他對公共衛生安全問題特別關心。

　　去年在全國人大會議上，沈進進提出了醞釀許久的“關於加強監管，切實保障人民群眾食品安全的建議”。這條建議後來被全國人大編號為第5411號建議。

　　十一屆全國人大四次會議後，全國人大常委會辦公廳將沈進進所提的第5411號建議，同其他77位代表所提的相關建議匯總為“關於完善食品安全監管機制，加強食品監測評估和檢驗檢測體系建設的建議”，列為2011年11項全國人大重點處理建議之一。

　　在辦理過程中，全國人大各專門委員會與承辦單位一起深入實際調查研究，與代表座談；專門委員會主要負責同志及時了解有關代表建議辦理情況，聽取答覆代表意見的彙報，督促承辦單位辦理好重點建議……

　　對食品安全工作，全國人大常委會近年來一直給予高度重視。在各方力量的推動下，2009年我國通過了食品安全法，2010年國務院成立了食品安全委員會辦公室，2011年通過的刑法修正案（八）加大了對食品安全犯罪的懲處力度。

　　“對代表建議的辦理過程，是代表關注民生、全國人大專委會協調督辦、國務院相關部門推動落實三者之間的良性互動，這也充分體現了中國特色社會主義根本政治制度的優越性。”何曄暉這樣評價。

　　近八成建議落實解決

　　2011年8月20日，沈進進接到了來自國務院食品安全委員會辦公室的電話。“為了更好地書面答覆我的建議，他們事先打電話進行溝通，態度特別誠懇認真。”

　　9天后，沈進進收到了食品安全辦對他提出的5411號建議正式的書面答覆。答覆不僅介紹了相關問題的現狀，也提出了下一步工作的目標。“我的建議才3頁，答覆就有10頁之多！”這一點讓沈進進頗為感慨。

　　8月30日，在食品安全辦的邀請下，沈進進和其他6位代表又來到北京，參加了由食品安全辦主任張勇親持的重點建議辦理情況座談會。“在這個過程中，我感覺我們的想法他們都在認真考慮。”沈進進回憶説。

　　沈進進告訴記者，他的5411號建議已受到食品安全辦等部門的重視。針對建議提出的問題，有關部門正在研究推進食品安全監管體制機制的完善；食品安全辦將加快推進食品企業誠信體系建設，對所有食品生産經營者建立食品安全信用檔案。

　　“從辦理結果來看，代表建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的佔建議總數77.2%，比上一年有所上升。多數代表對2011年辦理工作表示滿意或基本滿意。”何曄暉説。

　　新華社記者 崔清新 周英峰 陳菲