2月14日，90高齡的吳良鏞先生從國家主席胡錦濤手中接過國家最高科學技術獎。隨之而來的祝賀和敬意，是《21世紀經濟報道》再次報道一直為京津冀地區的合作發展多年奔走呼告的兩位老先生：吳良鏞和穆學明。尤其是吳良鏞先生，他帶領團隊首先提出“大北京”規劃。

　　據吳良鏞先生介紹，“大北京”規劃提出後，時任建設部長俞正聲建議名字要改一改──“大北京”是一般的學術叫法，是要從大的範圍裏來考慮北京的發展、佈局問題，天津也不同意這個方案──就叫“京津冀”吧。

　　“大北京”也好，“京津冀”也好，隨著改革開放的進程加快，北京城市首先是變得越來越大。過去，出了二環就是出城了。現在，到了五環也難説出城了。傳統意義上的“城”這個概念，在北京早已打破，代之而起的是“都市”概念。順應“都市”概念，除了延慶、密雲保留“縣”制，其他“縣”一律改為“區”了。也就是説，除了延慶、密雲，其他地方都屬於北京都市區。延慶、密雲要改為都市區，大概也不用太長的時間。東城與崇文合為東城區，西城與宣武合為西城區，這是水到渠成的事情。但還是沒有從根本上解決規劃、佈局問題。未來會不會再合併，東西城合二為一，成為北京“內城區”，其他區縣則成為“外城區”，可以研討。

　　歷史傳統上的行政區域劃分，是生産力發展水平決定的。生産力發展了，經濟基礎要求改變上層建築，包括改變行政區域劃分。好像孩子長大了，再穿過去的衣服就捉襟見肘。新中國成立之初，那時官員有汽車的少，辦公走著或騎自行車，一個區轉一圈還嫌挺大。現在，出門開車，一踩油門就從東城區跑到朝陽區了，從天安門到建國門外才幾公里呀！城市變大了，城區變小了。

　　京津冀的時空也隨著經濟發展而發生革命性變化。京津兩地從地理上説，相距150公里。但2008年8月京津城際高速開通，從北京南站到天津站的時間縮短到半個小時以內。時空的變化，給兩地市民帶來心理上的一個變化就是從“遠親”到“近鄰”。當然，從“近鄰”到“一家人”還要有一個互相包容的過程。原天津市規劃局副總工程師穆學明11年前在全國政協九屆四次會議上提案建議：將北京、天津合併為一個大區，由副總理級出任行政長官，下設北京、天津兩個特區（仍保留省部級別），由大區統一組織、制定國民經濟社會發展規劃，統一制定大區及兩市區域佈局規劃，並對指標體系給予量化，由大區行政長官限期由北京、天津分別實施。他的這個提案，現在看來也問題多多，不説“很不靠譜”，至少離譜較遠。

　　如果要走“京津冀”一體化的路子，我建議先把天津放一邊，京冀首先合作（並）。整個河北省成為“大北京市”，現有的北京市成為“北京都市區”。原本北京市就包在河北省裏，只是地域和行政區域放大而已。如此佈局，世界將出現一個特大城市。北京的防沙造林、出海口等諸多問題都隨之可以解決。天津不著急，30年以後再研討。