中新網廣州2月27日電(索有為 王寶蓮 鳴義)據廣州社情民意研究中心27日公佈最新民調結果顯示，外來人員對廣東總體評價積極，社會保障和公共服務的不滿突出，尤其是教育、住房方面為甚。數據顯示，達四成外來人員子女就讀於民辦學校，這一比例遠高於本地居民近20個百分點。

　　從整體結果上看，外來人員對“本地經濟發展”滿意度明顯優於本地居民。同時，多元的發展機會致使外來人員對“居民就業”、“居民收入”的評價也較本地居民更積極。但對“社會保障”，外來人員與本地居民評價顯反差。前者不滿意度明顯高於滿意度，評價負面；後者評價中性，滿意度與不滿意度基本持平。

　　數據顯示，外來人員對其子女在本地上學總體評價負面，不滿意度達35%，高於滿意度。具體來看，外來人員對學校的收費水平不滿是所有指標中最高的，達42%，且近五成人認為學校變相收費、亂收費現象“嚴重”或“比較嚴重”。而對於教育質量各方面評價，外來人員的滿意度均明顯低於本地居民。

　　受訪外來人員認為小學、初中學位不足的比例突出，明顯高於本地居民。探究來説，根源是教育保障對外來人員的缺位。由於戶籍門檻，外來人員子女的入學機會受到“差別待遇”，使其就讀于自費、高價的民辦學校。民辦學校數量有限、經費有限，直接導致外來人員子女接受的教育服務與本地居民存在“天然”差距。

　　從外來人員最為關注的養老、醫療、教育、住房的四大保障進一步分析發現，社會保障因戶籍制度的差別化，加深了相應的公共服務非均等化，導致外來人員的不滿。據介紹，近年來通過推進城鎮職工養老保險、醫療保險，外來人員的主體部分已基本納入保障，反映在醫療服務上，外來人員與本地居民的具體評價無異，顯示保障均等化帶來服務公平感的改善。然而，養老、醫療保障的覆蓋面仍不足，外來人員未參保率明顯高於本地居民。調查還反映，外來人員參加養老保障意願強，但對養老保障了解少。

　　此外，目前有45%的外來人員居住于“出租房”。外來人員對於目前住房狀況的不滿意度過三成，遠高於本地居民。對“安居”的呼聲也遠比本地人強烈，“支持”將外來人員納入本地住房保障的比例達八成以上，遠高於本地居民近30個百分點，且“需要”政府提供住房保障的比例，也較本地人高10多個百分點。

　　由此可見，雖然政策已開始考慮將外來人員納入住房保障制度，但因為保障房屬高度稀缺資源，在本地人住房問題還未很好解決前，外來人員是難以享受到實質性的住房保障。這也使外來人員對保障房的分配結果公平、申請事項等不滿較本地居民更為突出。(完)