路透社上上周獲得一份莫斯科會談日程草案，其中透露，上周多個反對歐盟航空碳稅的國家將在莫斯科商議一系列反制措施，此舉將增加航空貿易戰風險。

　　這份草案同時援引了《芝加哥國際民用航空公約》框架下的正式糾紛過程，但是有航空公司和分析家認為，這次莫斯科會議不太可能就是否在當前啟用這一程序達成一致。

　　歐盟規定，從今年起，在歐盟境內起降的所有航空公司都要在歐盟碳排放交易體系下支付費用購買碳排放配額。中國、美國、印度和俄羅斯等國對此均已表示強烈反對。中國政府本月發文，禁止國內任何航空公司向歐盟支付航空碳稅，除非他們得到了中國政府的許可。

　　日程草案顯示，此次莫斯科會議于上週二開始，為期兩天，匯聚了26個國家，並討論“一攬子反制措施”。

　　會議日程上還涉及提交給歐盟成員國的一封信，以及“實施《芝加哥公約》第84條內容”的安排。《芝加哥公約》第84條涉及在聯合國國際民用航空組織內啟動正式糾紛過程。

　　航空公司和分析家表示，在國際民用航空組織找到一個全球市場機制解決航空排放問題之前，選擇極為耗時的正式糾紛協調過程是不明智的。

　　而歐盟已經表示，他們採取航空碳稅主要是因為十多年來，在國際民用航空組織框架下從未能就如何控制航空業碳排放達成一致性的解決方案。

　　歐盟表示，他們將堅定不移地實施航空碳稅政策。同時歐盟也表示歡迎航空業的全球減排行動。而且，如果國際民用航空組織能提出一個全球性的解決機制，歐盟將相應地修改他們的法律。

　　“目前的解決辦法十分明確，那就是除了對目前唯一一個解決航空碳排放的體系提出質疑之外，我們希望那些批評歐盟的國家能在國際民用航空組織的框架下拿出一些具體的建議，以尋求一個更好的全球性解決方案。”歐盟氣候行動發言人艾薩克瓦萊羅-拉德讓（Isaac Valero-Ladron）説。（森林）