只有在航空等與國際接軌較深入的行業掌握碳排放話語權，才可能在貿易談判中獲取主動地位

　　針對歐盟今年推出的航空碳排放交易體系，中國、俄羅斯等29國近日發表聯合宣言，提出了反對歐盟單方面向他國航空公司徵收“碳排放稅”的具體措施，包括：利用法律禁止本國航空公司參與碳排放交易體系；修改與歐盟國家的“開放天空”協議；暫停或改變有關擴大商業飛行權利的談判。

　　從理論上講，徵收碳稅可以推動綠色經濟的發展，但該稅種在實施過程中難免被利用為一種綠色壁壘。歐盟單方面將進出該地區國際航班的溫室氣體排放納入當地排放交易體系，就被指為以環保的名義排斥他國航空公司，進而成為了眾矢之的。當然，我們在呼籲打破貿易壁壘的同時，也應當以此為契機積極開展行業節能減排研究，以切實提高中國航空業在國際市場上的競爭能力。

　　事實上，深陷債務危機的歐盟此番拋出碳排放交易體系，很可能是為了應對經濟復蘇乏力而採取的應急措施，通過提高他國航空公司運營成本的方式保護本地區航空業競爭力。而且，如若掌握了航空業碳稅的話語權，那麼歐盟也將能夠在電力、鋼鐵等其他重要領域輕鬆推廣碳排放交易體系，進而為奪得新經濟增長點先機爭取籌碼。然而，這一引發其他國家強烈輿論反彈的新立法，給歐盟帶來的絕非僅僅是利益。航空業是一個全球關聯度極高的行業，歐盟在該領域的重拳出擊，必然會受到同樣分量的反作用力。比如，碳稅徵收可能會讓本地區航空乘客出行成本增加，從而降低社會福利；又如，其他國家祭出的修改“開放天空”協議等，也會讓歐盟的航空公司面臨貿易戰壓力。

　　面對歐盟單方面推出的碳排放交易體系，我們有必要明確表態，捍衛自身利益不受侵害。但通過這場貿易紛爭，我們應當深刻意識到，只有在航空等與國際接軌較深入的行業掌握碳排放話語權，才可能在貿易談判中獲取主動地位。遺憾的是，截至目前我國尚未正式建立碳交易市場。包括技術檢測瓶頸、經濟實體承受能力、碳稅負擔轉嫁等問題尚未有理想的破解良策。但無論如何，碳排放交易的探索步伐都不應有所停滯。近期，國家發改委已宣佈將在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳開展碳排放權交易試點。這意味著，我國碳排放市場或將破冰在即，通過這些試點實踐，有關部門可以按圖索驥地尋找有效減排途徑、完善能耗測量體系，並在此基礎上形成行業性指南。一旦中國在碳排放領域的話語權增強，那麼破解“碳稅”貿易壁壘的能力也將隨之提高。

　　歐盟航空碳排放交易體系引發多國抵制，一場貿易戰就此拉開帷幕。這場博弈必然會繼續深入演繹，而由此事件再度被強化的碳稅問題則須要受到高度關注，國內碳排放交易市場亟待付諸實踐。(馬紅漫）

　　(來源:新華網)