2月23日，教育部、國家發改委、審計署聯合下發《治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》，禁止“佔坑班”等亂收費現象。教育部表示，將力爭3到5年，使義務教育階段擇校亂收費現象得到緩解。

　　2010年後再度“出拳”

　　2010年，教育部印發了《關於治理義務教育階段擇校亂收費問題的指導意見》。《指導意見》印發後，各地相繼出臺了實施辦法，經過努力，在一定程度上緩解和遏制了擇校亂收費現象。但是，從近期監督檢查的情況看，一些地方治理目標不明確，政策執行不到位，效果不明顯，群眾對義務教育學校擇校亂收費問題反映依然強烈。

　　教育部相關負責人表示，治理義務教育階段擇校亂收費是一項需要常抓不懈的工作。此次新出臺的八條措施明確指出，要實現“力爭經過3到5年的努力，使義務教育階段擇校亂收費得到明顯緩解，使義務教育階段擇校亂收費不再成為群眾反映強烈的問題”的目標。

　　八條措施要求更為明確

　　據介紹，此次八條措施是依據《指導意見》確定的目標、原則和要求，針對近期調研中發現的義務教育階段擇校亂收費的六個方面，採取的具體治理措施。

　　一是制止通過辦升學培訓班（“佔坑班”）亂收費，二是制止通過跨區域招生亂收費，三是制止通過組織招生考試亂收費，四是制止通過特長招生亂收費，五是制止通過捐資助學與升學挂鉤亂收費，六是制止公辦學校以民辦名義亂收費。

　　和以往相比，這八條治理措施要求更加明確、具體。例如在“制止跨區域招生和收費的行為”這一措施中，就明確規定，“非正常跨區域招生比例高於10%的要制訂專項計劃，3年內減少到10%以下；低於10%的要鞏固並努力繼續減少。要將優質普通高中的招生名額按不低於30%的比例合理分配到區域內各初中，現在已經高於30%的要鞏固提高並逐步擴大分配比例。在此過程中不得以跨區域為名收取學生擇校費。”

　　治本還需均衡發展

　　教育部有關負責人表示，義務教育階段擇校亂收費既是教育問題，又是社會問題在教育上的反映。治理擇校亂收費關係多方利益訴求，確實不易，但各級人民政府和主管部門必須態度鮮明，一抓到底，以實際成效在社會上樹立信心。

　　據介紹，這八條治理措施實際是地方經驗的總結和推廣。例如，山西省晉中市全面實現100%電腦派位、電腦分班，消除了擇校現象，還實行優質高中招生指標80%分配到初中，均衡了生源，調動了大多數學校和教師提高教育質量的積極性和創造性。安徽銅陵、河北邯鄲等地的經驗已為社會熟知，這些地方都很好地解決了擇校問題，而且教育質量普遍提高。

　　八條治理措施能否遏制擇校亂收費？21世紀教育研究院院長楊東平認為義務教育資源不平衡是問題的根本。他認為，造成擇校競爭的主要原因是學校之間的差距太大，真正釜底抽薪的辦法是縮小學校的差距和改革中考制度，如果學校相對比較均衡，那大家選擇的意願就會削弱，只要切實地縮小差距，改革中考制度，這些問題是可以得到治理的。（記者 鄭祖偉 解淑平）