日前，電影局向中國電影發行放映協會、中國電影製片人協會發出《關於進一步規範電影市場票務管理的指導意見》（徵求意見稿）。 《意見》最核心部分指出，各地將分別制定電影票價指導價格，其中會員票、團體票不低於影院掛牌價格的70%。不少影迷聞訊後大呼不滿，認為這等於變相提高票價。

　　《意見》規定，根據各地實際情況，將全國分為若干類地區，分別制定電影票價指導價格，來規定一部電影在各類地區的最高零售票價。普通影片的影院掛牌價格不得高於當地指導價格，3D、巨幕、VIP廳價格可適當上浮，但建議最高不得高於指導價格的50%。 《意見》同時鼓勵“週二半價日”優惠活動繼續執行。但最核心的部分矛頭直指優惠票：會員票、團體票等優惠票價格不低於影院掛牌價格的70%，這一票價下限的規定無疑使原本樂於享受優惠票的消費者支付更多的成本。

　　目前，滬上影院優惠多多。以和平影都為例，每週一及週四，憑和平影都會員卡、聯華ok卡、中國電影一卡通等刷卡購買正價票可享受5折優惠；會員生日當月憑身份證和會員卡本人購票可享受5折優惠。上海國泰電影院購60元以上單場電影票5折，大中學生憑有效證件購全價票6折。而星美正大影城週四憑招商銀行卡和維洛城半價兌換券可享受全天半價等。此外，滬上許多影院的包場價格，尤其是非熱門電影的團體票價格都在7折以下。至於最熱門的團購票，一般的團購網站上，票價大多在2至5折之間。《意見》一旦執行，觀眾負擔將增加約三成，由此觀眾似乎是變相“被漲價”了。市場人士分析，如果《意見》徵求稿獲通過，並在各地得到確切的落實，那麼對影院的團體包場將産生一定影響。而且從目前的低價票可達的三四折回升到7折，對觀眾而言幾乎是支出翻番。

　　也有業內人士指出，《意見》主要針對結構票價，防止團購導致惡性競爭，以及票房分賬時做手腳，其實質是在保護製片方的利益。一名電影發行人士認為：“現在國內電影院票房偷漏瞞報較為普遍，《意見》將起到約束作用。 ”

　　但具體到《意見》的實施，資深電影發行人、北京新影聯副總經理高軍表示：“我正在研究，需要一個消化的過程，看上去挺好的。 ”上海聯和院線副總吳鶴滬則指出，《意見》裏缺乏實施細則，如果要實施，還需很長時間研究。“指導價究竟如何定義、誰來定義？針對的是每部影片、每家影院，還是每個時段？不同影片在不同影院、不同時段、不同影廳、不同受眾是否都應有不同的價格？ 3D、巨幕、VIP廳可以在指導價格的基礎上上浮一定比例，這個巨幕是不是IMAX？銀幕面積需達到多少？VIP廳是什麼標準？ ”

　　吳鶴滬同時指出其中還有自相矛盾的地方，“比如規定了嚴禁任何形式的搭售行為，之後又指出可以開展影片與其他商品、服務的互動營銷。 ”吳鶴滬表示，現在票價的高低沒有明確標準，零售票、會員票、團購票等差別都很大，具體實施起來不容易。